6月18日江西省南昌市委常委、常務(wù)副市長趙東亮在上海舉行的“2009亞洲光伏峰會(huì)”上透露，敦煌10兆瓦太陽能項(xiàng)目已經(jīng)由賽維BEST（江蘇百世德太陽能科技有限公司）、中廣核（中廣核能源開發(fā)有限責(zé)任公司）和比利時(shí)Enfinity公司聯(lián)合體以1.09元/度的價(jià)格競(jìng)標(biāo)成功。這也預(yù)示著這一此前備受關(guān)注項(xiàng)目的“東家”最終敲定。

　　中投顧問能源行業(yè)首席研究員姜謙認(rèn)為，敦煌項(xiàng)目最終定格在1.09元/度的價(jià)位，已經(jīng)成為既定的事實(shí)。但是，敦煌項(xiàng)目的塵埃落定并不意味著國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將一帆風(fēng)順，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)乃至政府部門需要總結(jié)的東西太多。

　　首先，是對(duì)公開招標(biāo)方式的反思。3月下旬國家發(fā)改委采取了公開招標(biāo)方式，以確定此項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)和技術(shù)方案。國家發(fā)改委的要求是理論最低價(jià)者得。13家投標(biāo)商最終上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)在0.69/度-2元/度，最低價(jià)為由國投華靖電力和英利控股聯(lián)合報(bào)出的0.69元/度。但是接下來的事情不用贅述，這一超低價(jià)引起了業(yè)內(nèi)的一片討伐聲。打一個(gè)形象的比喻，這場(chǎng)競(jìng)標(biāo)就好比一場(chǎng)游戲，游戲規(guī)則由莊家已經(jīng)提前制定，玩家在沒有違反規(guī)則的情況下勝出，莊家卻拒絕交出“籌碼”。莊家若想要吸引更多的玩家來參與下一場(chǎng)游戲，需要在游戲規(guī)則的制定方面多下功夫。

　　其次，1.09元/度算不上一個(gè)“皆大歡喜”的數(shù)字，這也預(yù)示著國內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)之爭不但不會(huì)終止，反而會(huì)愈演愈烈。大唐集團(tuán)新能源有限公司太陽能項(xiàng)目開發(fā)辦主任鄭玉文在上海舉行的“2009亞洲光伏峰會(huì)”上表示，按照光伏各產(chǎn)業(yè)鏈的成本構(gòu)成，光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的話，目前上網(wǎng)電價(jià)定在1.5元/KWH左右最為合適。姜謙認(rèn)為，1.5元/度更多地是從光伏產(chǎn)業(yè)鏈的角度去考慮，但是光伏上網(wǎng)電價(jià)的推出卻要考慮更多，包括電網(wǎng)公司、終端用戶以及長遠(yuǎn)的電價(jià)體系等等，這也是國家能源局計(jì)劃將發(fā)電新費(fèi)率定格在1.09元/度的主要原因。

　　姜謙認(rèn)為，1.09元/度應(yīng)該只是現(xiàn)階段的一個(gè)價(jià)位。伴隨著技術(shù)的進(jìn)步，光伏發(fā)電成本的逐漸也會(huì)逐步下降。而在這一過程當(dāng)中，“光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)之爭”定會(huì)時(shí)刻伴隨。