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河北積極應對貿易保護影響 促光伏產業健康發展

   2013-12-25 河北日報18660
核心提示:河北省要實現綠色崛起,關鍵是要大力培育和發展戰略性新興產業。光伏產業是河北省具有較強競爭力和發展前景的戰略性新興產業,產業科
河北省要實現綠色崛起,關鍵是要大力培育和發展戰略性新興產業。光伏產業是河北省具有較強競爭力和發展前景的戰略性新興產業,產業科技創新能力較強,擁有兩家世界排名前十位的大型光伏企業,還有一大批研發實力雄厚的中小型高新技術企業。但由于受到金融危機和歐洲債務危機以及貿易保護的影響,全球光伏市場需求急劇縮減,我省光伏產業發展進入了困難期。因此,我省應采取更加有效的措施,合理應對貿易保護,支持企業積極開拓國內外新興市場,促進光伏產業可持續發展。

規范市場秩序,推進資源整合。發揮市場機制作用推進資源整合,主動淘汰落后產能,鼓勵和引導技術先進、競爭力強和具有規模效應的大型企業,兼并改造技術水平低、生產效益差的光伏企業,促進資源優化配置。要規范市場秩序,改善企業發展環境,走專業化發展道路,避免單打獨斗和惡性競爭,促進企業創新和產業升級。

加強補貼下游環節。光伏產業作為戰略新興產業,發展前景光明,但由于發展還不成熟,目前成本較高、缺乏競爭力。加快光伏產業發展,政府給予一定的補貼支持不可或缺。近期,國家出臺了一系列政策,對光伏行業的下游電站建設、并網等終端環節給予補貼。加強補貼下游環節,可以有效帶動中游和上游產業的發展,進而促進整個光伏產業的可持續發展。

規范企業自身行為。面對各國的貿易救濟措施,應引導省內企業在財務方面切實遵守會計準則,不得在產品成本信息、銷售情況方面弄虛作假。同時引導企業做好內部控制工作,在出口產品時做好應對國外發起貿易救濟調查的準備,在應訴階段充分發揮會計信息的證據效力,確保企業在貿易救濟調查中勝訴。

促進市場多元化發展。積極擴大國內市場、鞏固歐美市場、開拓海外新興市場,是我省光伏產業的發展方向。一方面,國內市場潛力大,但內需不足導致產能過剩,因此加速啟動和擴大國內光伏應用市場是我省光伏產業市場布局的核心命題;另一方面,加強與歐美國家的光伏技術項目的研發合作,通過入股、并購等方式參與歐美光伏企業投資,提高與歐美光伏企業合作水平進而建立產業同盟,以產業的規模經濟增強我省光伏企業的競爭力。

由市場驅動向創新驅動轉變。加強核心技術研發,實現光伏產業由市場驅動向創新驅動轉變,增強光伏產品的競爭能力,是我省光伏產業發展的根本出路。構建和完善光伏產業“產學研”結合模式,以新興企業、科研機構與高等院校為基礎,充分發揮我省國家級光伏產業研發中心、檢測中心、認證中心、信息中心和培訓中心的優勢,搭建光伏產業技術服務平臺體系,促進資源的整合和共享。同時,要加強與國外先進科研機構和企業的技術交流合作,引進高新技術和人才。

提高貿易救濟措施應對能力。貿易救濟措施的應對具有專業性強、工作量大、耗時長、難度高和投入大等特點,僅僅依靠單方的力量難以完成。為應對未來時期更為復雜和頻繁的貿易保護,應建立政府、企業、行業協會以及相關的社會力量為一體的應訴聯盟,切實提高貿易救濟措施應對能力。
 
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