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光伏分布式目標“落地難”——訪國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰

   2014-04-28 光伏產業觀察14700
核心提示:國家能源局制定的2014年裝機目標極大地提振了國內光伏企業的信心:2014年光伏裝機目標為14GW,其中6GW為地面光伏電站項目,剩余的8G
國家能源局制定的2014年裝機目標極大地提振了國內光伏企業的信心:2014年光伏裝機目標為14GW,其中6GW為地面光伏電站項目,剩余的8GW則要通過分布式發電實現。業內甚至將2014年稱為中國分布式光伏發展元年。不過,目前分布式光伏發電要真正落地,仍然面臨較多待解難題。

李俊峰在近日舉辦的光伏論壇上表示,去年業內預計有較多的分布式發電,但實際分布式占比不到四分之一。他坦言,今年8GW的分布式光伏發電目標較難實現,融資是目前面臨的最大問題,其中還涉及電網的機制問題。李俊峰強調,除非國家出臺新政策,否則很難完成分布式既定目標。



8GW難成

記者:您是如何看待今年國家制定的8GW的分布式發展目標?推進分布式還存在那些難度?

李俊峰:從去年和今年年初的情況來看,國內分布式的發展不是特別理想。去年國內分布式完成3GW的裝機容量,這主要歸功于財政部的金太陽工程,2014年國家規劃8GW的分布式發展目標,這其中大部分是要通過自發自用的方式來完成,完成起來是有難度的。實際上在資金流、現金流的透明度與可活動性方面,分布式都面臨著比較困難的局面,銀行現在與分布式電站接觸并不是很多,這就造成企業要想融資比較困難。雖然有關部門連續提出來要國家開發行和地方政府打造一個融資平臺,但是這個不是短期內能夠做成的事情。其實最關鍵的是要看項目的盈利情況,如果項目不盈利,打造任何一個融資平臺都是解決不了問題的。如何盈利、如何融資是當前分布式面臨的最大難題。這兩年大型的光伏電站工程建設與發展情況相對較好,這是因為大型光伏電站的投資回報是確定的,而分布式的投資回報不確定,電價政策透明度不夠,是導致分布式難以大規模推廣的癥結所在。

眾籌模式難治本

記者:現在面臨著光伏的融資問題,所以有的企業推出了眾籌模式。您如何看待這種模式?

李俊峰:不論怎樣的融資模式,必須賺錢才可行,而且盈利必須是透明的。對于眾籌模式來說,投資者重視的是投資回報率,這就要求投入到光伏電站資金的回報要比銀行存款利率要高一些,只有這樣才能夠吸引投資者的目光。如果沒有足夠的投資回報水平,投資者不賺錢,眾籌這種模式也未必是解決分布式融資難題的好方案。我個人認為在銀行融資渠道不暢通的情況下,眾籌融資模式是一個沒有辦法的辦法。但是這種模式也存在一定的風險,因為一般分布式光伏電站的投資回報周期是5~10年,這其中面臨的風險是不可控的,所以眾籌模式并不是一個值得提倡的融資方式。

記者:既然眾籌模式的風險比較大,那么業內有沒有在探索怎么解決分布式融資的問題?

李俊峰:解決融資問題的最簡單方法就是能夠讓投資者賺錢,別無他法。所有的投資者都是嫌貧愛富的,舉個例子,兩個不同地方的光伏電站的投資回報率分別是7%和5%,絕大多人會選擇7%投資回報率高的光伏電站。除非在投資回報率為7%的光伏電站的風險很大,5%的風險很小的情況下,投資者才會做一個權衡,否者都會選擇前者。要解決融資問題,一方面要降低投資者的投資風險,另一方面就要提高項目的投資回報率。只有這兩種途徑,靠創新是做不出來的。

 
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