2014年4月21日，河南省發(fā)改委向各個省轄市和省直管市發(fā)改委、省電力公司下發(fā)《關于推進光伏發(fā)電項目建設的通知》，以推動2014年光伏項目的備案和良性發(fā)展。按照文件要求，各地市需要在今年5月底前將項目實施方案上報省發(fā)改委，省發(fā)改委將按照項目投產先后順序納入國家光伏發(fā)電補貼資金支持范圍。河南省發(fā)改委在做好已有配額項目外將向國家能源局爭取更多的補貼指標。

該文件要求各個省轄市和省直管縣能源主管部門組織編制光伏發(fā)電規(guī)劃和年度實施方案，統(tǒng)籌安排2014年至2017年當地分布式光伏發(fā)電和光伏電站發(fā)展規(guī)模和建設時序，合理安排每年開工建設項目和建成投產項目，并于6月底前報送至省能源局主管部門備案。年度實施方案要明確當年擬開展前期工作、擬開工建設和擬建成投產項目，確定項目備案、開工、投產等時間節(jié)點，每年12月底前報送至省能源主管部門備案。

2014年國家下達河南省新增光伏發(fā)電規(guī)模750MW，其中分布式光伏發(fā)電550MW，光伏電站200MW，為積極推進全省光伏發(fā)電發(fā)展，調動各方積極性，經研究決定，在河南光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展的起步階段，暫不受國家指導規(guī)模的限制，重點推進分布式發(fā)電項目和各種形式的光伏電站示范，各省轄市和省轄縣能源主管部門應根據已上報分布式發(fā)電計劃和光伏電站項目情況，優(yōu)化篩選，按照2：1的比例安排分布式發(fā)電建設計劃和光伏電站建設項目。

河南省發(fā)改委要求各地編制好今年光伏發(fā)電年度實施方案，合理安排建設時序，確定全年開工、投產規(guī)模和每個項目的建設節(jié)點，于5月底前報送至省發(fā)改委。

省發(fā)改委將按照分布式發(fā)電和光伏電站建成投產的先后順序納入國家光伏發(fā)電補貼資金支持范圍，各地納入國家補貼范圍的光伏電站規(guī)模不得超過當地分布式發(fā)電規(guī)模的50%，對超出既定比例的光伏電站項目原則上暫不納入國家補貼資金支持范圍。項目投產以省電力公司計量電量為標準。

個人在自有住宅及其附屬區(qū)域建設的家庭分布式光伏發(fā)電項目，直接在當地電網企業(yè)進行登記，由電網企業(yè)按月匯總報備同級能源主管部門；在受到地區(qū)規(guī)模指標限制時，由省能源主管部門統(tǒng)一向國家申請增加相應規(guī)模指標。為鼓勵個人家庭分布式光伏發(fā)電發(fā)展，各地可按照個人家庭分布式光伏發(fā)電投產總量的6倍規(guī)模安排新增光伏電站。

省發(fā)改委要求調動有關職能部門、電網企業(yè)、光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)各方積極性，摸索出一條光伏發(fā)電項目建設、運行及電量計量結算的新路子，營造更有利于光伏發(fā)電發(fā)展的環(huán)境。

各地在安排分布式光伏發(fā)電項目時，應重點考慮產業(yè)集聚區(qū)、新農村社區(qū)和用電量較大的企業(yè)，積極探索與扶貧相結合的光伏發(fā)電惠農新模式，開展精確扶貧示范。在安排光伏電站項目時，應向2013年省發(fā)改委已核準和已同意開展前期工作的項目傾斜，重點支持生態(tài)環(huán)境友好、綜合開發(fā)利用、有利農業(yè)發(fā)展、產業(yè)帶動和擴大就業(yè)的光伏電站項目，與農業(yè)種植、養(yǎng)殖結合建設光伏電站，實現立體開發(fā)，積極探索在煤礦塌陷區(qū)建設光伏電站。

省發(fā)改委還要求各省轄市或省直管縣能源主管部門積極爭取地方政府支持，研究出臺地方財政配套支持政策，要切實加強項目備案工作，按照“河南裝備，裝備河南”的要求，重點扶持對本省相關產業(yè)拉動作用明顯的項目。要做好對已備案項目的協調服務工作，跟蹤建設進度及運行情況，每月向省能源主管部門報告項目建設進度情況。

各光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)要將企業(yè)自身發(fā)展與河南省光伏產業(yè)發(fā)展結合起來，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電與光伏電站建設、因地制宜探索建設運營新模式，在同等條件下應采用省內光伏產品。電網企業(yè)要簡化分布式光伏發(fā)電的電網接入方式和管理程序并向社會公示布，要及時做好光伏發(fā)電項目的電網接入、電費計量及結算、補貼資金轉撥等工作。

省能源主管部門將加強對項目備案、建設、運行情況的監(jiān)督檢查，保障國家下達的建設規(guī)模按期完成。省能源局將向積極爭取追加規(guī)模。