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美國商務部才剛在昨(3)日開鍘、對中國大陸太陽能業者課征18-35%的反補貼稅,歐洲太陽能廠商立即跟著發難、控告大陸業者違反雙方之前對太陽能出口的和解協議,這恐怕會讓去(2013)年幾乎掀起歐、陸貿易大戰的太陽能補貼爭議卷土重來。
華爾街日報4日報導,以德國太陽能廠SolarWorld AG為首的歐洲太陽能制造商聯盟「EU ProSun」,在周三(4日)向歐盟執行委員會(European Commission;EC)遞狀控告大陸對手以低于去年議定的最低價格向歐洲輸出太陽能面板,遭到點名的業者包括大陸太陽能硅晶圓生產商江西賽維(LDK Solar Co.,Ltd.)以及大陸太陽能硅晶圓、電池暨模塊制造商晶科能源(Jinkosolar Holding Co., Ltd.)。
若這份控訴狀獲歐盟執委會認可,那么大陸業者的違約行徑恐怕會成為歐、陸和解破局的呈堂證供,歐盟還可能藉此對大陸太陽能業者課征高額關稅。晶科能源在德國的發言人已否認了上述指控,而LDK則并未作出響應。
歐盟與大陸去年夏季針對太陽能敲定的和解協議,化解了雙方原本一觸即發的貿易戰。歐盟在收到EU ProSun的訴狀后,原本打算對大陸太陽能產業課征反補貼關稅,但這立即引來大陸政府強烈抗議、并威脅要對歐洲出口至大陸的多晶硅、葡萄酒課征重稅。另外,大陸還宣稱接獲豪華車貿易不平等的相關指控,并立即對德國汽車制造商展開調查。
這讓大多數歐盟國家為之卻步、大陸太陽能業者也因此躲過被課征關稅的厄運,最后雙方則達成和解。根據和解內容,大陸約100家企業仍可免稅出口產品到歐盟,但條件是要將其太陽能面板的售價設定在每瓦0.56歐元以上(這個門坎之后又被降到0.53歐元)。不過,根據EU ProSun的說法,晶科能源、LDK仍在今年4月以每瓦0.45歐元、0.46歐元的低價出售太陽能面板。
美國SolarWorld甫于美國股市6月3日盤后宣布,美國商務部已決定自即日起針對尚德(Suntech Power)、天合光能(Trina Solar)生產的太陽能進口面板各課征35.21%、18.56%的反補貼稅,并對其它中資太陽能板進口品課征26.89%的稅。美國商務部另將于7月25日就相同案件宣布反傾銷稅結果。美國商務部若在7月底初判傾銷事證確立,關稅恐將會大幅提高。
美國SolarWorld總裁Mukesh Dulani 3日表示,這是美國太陽能產業的重大勝利。中國官方媒體曾報導,美國進口的中國太陽能產品至少有70%含有臺灣制太陽能電池。SolarWorld據此在去年12月31日將中國大陸、臺灣太陽能廠商的傾銷、補貼事證遞交給美國國際貿易委員會(ITC)、美國商務部。