前不久，中俄兩國簽訂了天然氣供應的“世紀大單”，中國天然氣來源的多元化之路又邁進了一步。但是，不可否認，我國的天然氣供應還有很大缺口，從長遠來看，需積極發展多能互補分布式供能系統，即因地制宜地將天然氣、太陽能、風能、生物質能、核能等不同種類的能源合理利用，以實現天然氣利用效率的最大化與分布式供能系統的效益最大化。可以說,多能互補分布式供能系統是分布式能源的一個主要發展趨勢。

雖然分布式能源的前景一直被業內看好，但政策執行上仍不盡如人意。2011年10月，四部委下發《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，提出：“十二五”期間建設1000個左右天然氣分布式能源項目。現在來看，這一目標是不可能完成了。

筆者認為，從某種意義上講，政策的執行和后評估比政策本身更重要。我國目前尚缺少對分布式能源政策執行落實情況的有效監督，這使得一些鼓勵發展分布式能源的政策在執行上大打折扣，影響了政策的公信力和政策之間的銜接。在尚未建立起必要的政策監督和評估機制、健全的法律法規及實施細則、和完善的行業標準規范的情況下，很多已出臺的政策對產業的影響變得模糊不清，需要反思。

而且盡管出臺了一系列政策，但是從創建政策體系這一層面來看，我國的分布式能源政策還需進一步完善，應將行業發展規劃、財政補貼政策、能源價格政策、鼓勵技術研發及設備國產化政策、進出口稅費政策、項目規劃與評估政策等綜合起來統籌考慮，逐步形成一整套有利于分布式能源發展的、系統的政策體系。

近日，國家電網公司發布了《關于做好分布式電源并網服務工作的意見》，擴大了分布式電源適用范圍，提出了積極支持社會資本投資分布式電源并網工程，還明確了由分布式電源接入引起的公共電網改造部分由國網公司投資建設。這一政策的出臺為我國分布式能源的進一步發展提供了保障。但是，筆者認為若想真正解決分布式能源并網問題，還需要深化電力體制改革，改變電網統購統銷、獨家經營的運行體制，建立健全并網檢測、電能計量等技術措施，并盡快制定發布分布式電源并網的國家標準。

此外，分布式能源涉及天然氣、電力、工業、建筑等多個行業，若要有效地推動分布式能源的發展，應成立專門的工作組，統籌協調，才能有效解決分布式能源發展過程中面臨的諸多問題。

在此，需要指出的是，一些專家學者和企業認為分布式能源項目的經濟性取決于能否實現并網、上網。其實，筆者和很多業內人士交流過，也對一些分布式能源項目的實際運營情況進行過調研，筆者認為，分布式能源項目在滿足電力需求的同時，如果能把產出的熱能和冷能這兩項產品很好地加以利用，那么項目的經濟效益是可以保障的。更進一步說，分布式能源項目的設備選型是保證項目經濟性的關鍵。想要開展經濟性好的分布式能源項目，就要選擇能夠與項目的冷、熱、電需求良好匹配的設備組合，不要出現“大馬拉小車”的現象。

目前國際上已有針對分布式能源項目的評估模型工具，能夠進行運行優化、投資優化及經濟優化分析。我國也應研究開發出一套符合我國國情的分布式能源項目評估模型工具。通過模型工具評估分布式能源項目的節能潛力、分析經濟效益。

（作者系中國分布式能源產業聯盟副秘書長）