中國國家主席習(xí)近平呼吁推動中國能源生產(chǎn)和消費“革命”，是否呼應(yīng)了美國前總統(tǒng)卡特的說法？

卡特在1977年的演說中呼吁能源獨立，并在1979年的另一場演講中，誓言美國對進口石油的倚賴將“絕不”增加。這些言論曾廣受奚落。

在雷根擊敗卡特成為美國總統(tǒng)后將近30年的時間里，美國消耗了更多的進口石油，同時國內(nèi)原油和天然氣產(chǎn)量則日益減少。

卡特的部分理念不切實際，像是石油進口限額，而且一些理念則一點也不環(huán)保，比如推動燃煤發(fā)電。

但是即使在1979年，他已經(jīng)把頁巖油和非傳統(tǒng)天然氣視為需要開發(fā)的資源，呼吁大力投資。

21世紀初油價跳漲，部分系因中國經(jīng)濟起飛，使得卡特的愿景成真，而美國當(dāng)前的討論是，是否要允許石油出口，以及出口多少液化天然氣(LNG)到能源饑渴的亞洲。

雖然習(xí)近平6月13日對黨內(nèi)官員的講話，沒有像卡特在70年代末的電視講話那么引人關(guān)注，不過卻可能成為未來的一個參照。

官方媒體新華社援引習(xí)近平的話稱，“盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。”

習(xí)近平指出，經(jīng)過長期發(fā)展中國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，但也需要“抑制不合理能源消費”，堅決控制能源消費總量。

他還提到，要推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系，著力發(fā)展非煤能源，在人口稠密的東部沿海加大核能發(fā)展。

關(guān)鍵的問題在于，實際政策將會采取何種形式，需要多久才能實施，以及落實和監(jiān)管的有效性如何。

中國過往的能源政策并不完善，省級和地方政府經(jīng)常違背中央政府的指令，把就業(yè)置于能源效率和抑制污染的前面。

政府公布的目標不算很高，2011-2015年的經(jīng)濟規(guī)劃要求把能源消費總量控制在40億噸碳當(dāng)量，但目標并非強制性的，而且較2010年的要求高出23%。

到今年年底，中國計劃將煤炭占能源消費總量比重從66%降低至65%，雖然這只是小幅降低，不過的確表明了政府對降低燒煤引發(fā)污染的一些承諾。

那么中國如何實際推動習(xí)近平提出的這個能源革命？

有可以快速實施的方法，比如強制安裝洗滌塔，以去掉燃煤火電廠排出的污染物。

另外就是加快關(guān)閉陳舊和效率低下的電廠、鋼鐵廠、煉鋁廠以及其他煤炭使用大戶。

通過加快發(fā)展非傳統(tǒng)能源，比如頁巖氣和增加液化天然氣(LNG)進口，從而促進天然氣的使用是另一個方法。

另外可以運用中央政府的力量，并向太陽能等再生能源、智能電網(wǎng)及更現(xiàn)代化的工廠設(shè)備，提供補貼。

**資金可能是關(guān)鍵**

不過，問題的關(guān)鍵是這些都需要錢，如果實施的話，將使得制造成本升高，進而削弱中國在全球市場的競爭力。

舉例而言，調(diào)高天然氣價格可以鼓勵當(dāng)?shù)氐墓?yīng)和LNG進口，但與之相隨的可能是政府要訂立天然氣使用目標，否則的話，消費者只會堅持使用較便宜的煤礦。

若想降低煤礦用量，將必須讓煤價比其他燃料更加的昂貴，而這可能要透過額外課稅或管控品質(zhì)水平來達到。

這么做的成本將會令電價調(diào)高，迫使小型礦山關(guān)閉，并減少廉價劣等的印尼煤進口。

對鋼鐵、銅和鋁產(chǎn)業(yè)來說，重點要擺在提升效率，或許進口更多的精煉原料，而不是需要耗費大量能源才能加工為成品的原礦。

這就需要許多中國國營企業(yè)改變現(xiàn)有運作思維模式，需要關(guān)閉一些老舊工廠，而這將帶來裁員的后果。

習(xí)近平的能源革命若想獲得成功，中國政府必須準備好某些領(lǐng)域會有陣痛期，并處理可能因此造成的政治和社會不安。

卡特的美國經(jīng)驗也可以提供借鏡。

政府的行動與規(guī)范，最終無法達成能源獨立的目標，但提高化石燃料的價格，最終卻能導(dǎo)致我所說的絕地逢生新局面。

以水力壓裂法來開采頁巖油和天然氣，并不是什么新技術(shù)，但在2005年，由于油價沖上每桶147美元的歷史天價，使得該技術(shù)在經(jīng)濟上變得可行。

但中國的能源革命或許沒有價格方面的推動力，更有可能的是來自社會上的力量，因污染日益嚴重且環(huán)境品質(zhì)低落，讓民眾益發(fā)感到不安。

但美國和中國在能源政策上的共同點可能是，當(dāng)什么都不管所付出的代價過高時，快速變化就成為可能。(完)