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歐洲氣候和能源未來由今明兩天于布魯塞爾舉辦的政要會(huì)議所掌握。PV-Tech總結(jié)什么利害攸關(guān)并且評(píng)論迄今的反應(yīng)。
歐洲理事會(huì)聚集起來決定直至2030年的氣候和能源政策。
最新的提議為溫室氣體(GHG)排放量削減40%，可再生能源發(fā)電量為27%，能源效率提高27%。
歐盟層面對(duì)于可再生能源和溫室氣體的目標(biāo)僅僅具有約束力——并且歐盟層面對(duì)于能源效率目標(biāo)不具約束力，還沒有國家目標(biāo)。
根據(jù)EurActiv，這些目標(biāo)只能通過所有二十八個(gè)成員國的一致表決才能通過——有效地支持了成員國的否決權(quán)。
30%的能源效率目標(biāo)，被貼上“慣常”的標(biāo)簽，已經(jīng)被打折扣，降至27%。
15%重要洲際能源交換的提議已經(jīng)被西班牙、法國和葡萄牙之間的爭(zhēng)端所擊敗。
綠黨歐洲議會(huì)議員(Green MEP)克勞德·圖爾姆斯(Claude Turmes)關(guān)于該否決權(quán)表示：“通過擴(kuò)大理事會(huì)的否決權(quán)，已經(jīng)給予英國和波蘭最大的讓步，從而清楚地將新的容克委員會(huì)(Juncker Commission)和歐洲議會(huì)(European Parliament)排除在外。”
“能源聯(lián)盟(Energy Union)在出生前已經(jīng)死亡。”
在昨天的一次講話中，主席當(dāng)選人讓·克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)表示：“在未來競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界中，只有通過能源聯(lián)盟，歐洲才能夠繁榮。”
容克表示：“我懇請(qǐng)成員國在歐洲理事會(huì)達(dá)成一致，這樣我們就可以帶著一個(gè)明確的任務(wù)去巴黎(參加2015年聯(lián)合國氣候談判)。如果想取得進(jìn)展，我們就必須往同一個(gè)方向努力。”
綠色組織反應(yīng)
歐洲可再生能源聯(lián)合會(huì)(Renewable Energies Federation)呼吁40%貫穿在所有三個(gè)溫室氣體、效率和可再生能源目標(biāo)中。
英國可再生能源協(xié)會(huì)(REA)表示，擬議的27%的可再生能源目標(biāo)較目前到2020年20%可再生能源框架“是一個(gè)較弱的市場(chǎng)信號(hào)”。REA表示：“這一數(shù)字并非雄心勃勃，該目標(biāo)對(duì)于單一成員國沒有約束力。”
REA首席執(zhí)行官Nina Skorupska表示：“如此多的混合信號(hào)”阻礙英國可再生能源市場(chǎng)，并且“具有約束力的2030年目標(biāo)將給予企業(yè)他們所需的確定性”。
Skorupska還強(qiáng)調(diào)，可再生能源企業(yè)“通常比化石燃料和核能企業(yè)更小更年輕，一個(gè)‘技術(shù)中立’框架將使得他們處于劣勢(shì)”，但是雄心勃勃的政策將交付無補(bǔ)貼可再生能源，用于輸送熱能和電力。
Skorupska還表示，嚴(yán)格的目標(biāo)將推動(dòng)“國內(nèi)技術(shù)和供應(yīng)鏈，最終，持續(xù)的成本削減將使得這些技術(shù)達(dá)到零補(bǔ)貼”。
綠色和平組織表示，目前的目標(biāo)“如此沒有雄心，以至于無需任何新的能源目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)相同的可再生能源量”——喚起領(lǐng)先的太陽能國家德國缺乏行動(dòng)。
化石燃料反應(yīng)
國際石油天然氣生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(IAOG)，代表探測(cè)并生產(chǎn)石油和天然氣的各家公司，致信歐洲理事會(huì)，要求“技術(shù)中立”并且逐步取消補(bǔ)貼，提到陸上風(fēng)能的成熟，而絲毫沒有提及化石燃料補(bǔ)貼。
IAOG還呼吁歐盟排放交易體系(ETS)成為溫室氣體單一目標(biāo)的中心——沒有提及能源效率或可再生能源。
IAOG認(rèn)為天然氣取代煤炭，全球而言，歐盟排放量微不足道，并且在告訴歐盟“2015年在巴黎努力達(dá)成一個(gè)全球性協(xié)議”之前，優(yōu)先考慮“歐盟產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及相關(guān)就業(yè)”，而非減排及創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位。
信中談及天然氣電站，在由于間歇性——不考慮可再生能源的儲(chǔ)能或洲際交換而不予考慮可再生能源之前，是“最佳的可行選擇”，并且是“保持照明”的唯一方案。
之后爭(zhēng)論“一個(gè)完全集成的內(nèi)部能源市場(chǎng)，天然氣將能夠在整個(gè)歐盟更自由地移動(dòng)，提高了歐洲的供應(yīng)安全，并且有助于提高能源效率”。
IAOG建議，更多使用化石燃料作為應(yīng)對(duì)氣候變化、能源安全和排放的一種手段：“歐盟委員會(huì)承認(rèn)日益增加的國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)是一個(gè)關(guān)鍵的行動(dòng)。歐洲仍具有巨大潛力：地中海、黑海、北極和頁巖天然氣與剩下的北海潛能一道。”
“目前的情況已經(jīng)看到歐盟的勘探活動(dòng)降至有記載以來的最低點(diǎn)。為了開發(fā)尚未開發(fā)的潛力，我們需要可預(yù)見的國家財(cái)政和監(jiān)管框架。同時(shí)，我們應(yīng)該避免不必要的立法，鼓勵(lì)石油和天然氣在未來歐盟能源結(jié)構(gòu)中的作用的政策可以有助于觸發(fā)更多投資——有助于歐洲供應(yīng)安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)濟(jì)增長。”
IAOG認(rèn)為，進(jìn)一步的化石燃料使用“將使歐盟更接近實(shí)現(xiàn)其能源和氣候目標(biāo)，不會(huì)使我們離繁榮和可持續(xù)發(fā)展的歐盟的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。
企業(yè)反應(yīng)
一個(gè)英國商業(yè)游說組織CBI的副總干事卡佳·霍爾(Katja Hall)表示，“大膽的決定”極其重要，給予商業(yè)“其需要做出長期投資決策的透明度”，呼吁對(duì)于溫室氣體一個(gè)具有約束力40%的目標(biāo)，但是沒有提及能源效率或可再生能源。
霍爾還懇請(qǐng)歐盟對(duì)“能源密集型產(chǎn)業(yè)給予更大支持”，以確保它們不會(huì)“忽視向低碳未來的過渡期”。
威爾士親王的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人小組(CLG)，代表家喻戶曉的企業(yè)Acciona、可口可樂企業(yè)(Coca-Cola Enterprises)、DSM、Ferrovial、飛利浦(Philips)、Skanska、殼牌(Shell)和聯(lián)合利華(Unilever)等表示，“本周未能達(dá)成協(xié)議將推遲歐洲急需的低碳投資，并且將影響創(chuàng)新和低碳競(jìng)爭(zhēng)力”。
在一封公開信中，該小組敦促達(dá)成協(xié)議而非推遲，40%溫室氣體目標(biāo)、30%可再生能源和30%-40%能源效率目標(biāo)。信中表示：“一些企業(yè)聲音認(rèn)為，最具成本效益的方式是僅專注于這一個(gè)目標(biāo)，并且一個(gè)強(qiáng)勁的ETS推動(dòng)低碳投資。”
CLG主席Philippe Joubert呼吁歐盟排放交易體系改革以及一個(gè)強(qiáng)勁的碳價(jià)，并且推動(dòng)“低碳投資必須在低碳和能源效率技術(shù)目標(biāo)方面具有優(yōu)先權(quán)”。
信中還表示：“我們敦促您確保低碳技術(shù)，如碳捕獲及儲(chǔ)能包含在最終的理事會(huì)文件中。”
CLG代表的聯(lián)合利華的首席執(zhí)行官保羅·波爾曼(Paul Polman)表示：“我們知道現(xiàn)在無所作為的經(jīng)濟(jì)成本比行動(dòng)更大。投資能源效率和可再生能源具有合理的商業(yè)意義。”
波爾曼表示：“沒有合適的政策框架以及政治信號(hào)，即使最堅(jiān)定的商業(yè)行動(dòng)將無法達(dá)到我們需要真正發(fā)揮作用的規(guī)模。”
不僅僅是歐盟政策
歐洲之外，前哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)何塞·瑪利亞·菲格雷斯(Jose Maria Figueres)指責(zé)歐洲“沒有戒絕其煤炭習(xí)慣”，“四分之三的燃煤發(fā)電站在2030年可能仍在燃燒。其看起來并非‘雄心勃勃’”。
菲格雷斯表示：“由于化石燃料行業(yè)回?fù)簦稍偕茉吹闹匾找嬖谠馐芡{。”
“歐洲的未來取決于其決定——但是世界其他地區(qū)也是如此。歐洲繼續(xù)排放將影響我自己的國家哥斯達(dá)黎加以及其他地區(qū)我們的人民、我們的野生動(dòng)植物、我們的漁業(yè)及我們的珊瑚礁。”
菲格雷斯表示：“世界各國帶有懷疑的目光看待擬議的40%的目標(biāo)。” 菲格雷斯在聯(lián)合國負(fù)責(zé)監(jiān)管該進(jìn)程的機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行秘書的姊妹表示：“比較可行的以及發(fā)展中國家承諾的，歐洲目前的提議看起來軟弱。其威脅聯(lián)合國氣候進(jìn)程的進(jìn)展。”
菲格雷斯指責(zé)歐盟“像往常一樣發(fā)展”，問及“‘雄心’在哪里？”
“歐盟決策者似乎被該交易體系理論上的重要性蒙蔽，照現(xiàn)在情況來看，其不會(huì)實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是就業(yè)、繁榮以及競(jìng)爭(zhēng)力議題的一個(gè)內(nèi)在部分，同時(shí)是能源安全的一個(gè)重要部分。科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和人們正在促使決策者帶領(lǐng)。歐洲政客需要考慮下一代，而非下一場(chǎng)選舉。”
他表示，目前的目標(biāo)不夠。“歐洲理事會(huì)，輪到你了。”
歐洲理事會(huì)聚集起來決定直至2030年的氣候和能源政策。
最新的提議為溫室氣體(GHG)排放量削減40%，可再生能源發(fā)電量為27%，能源效率提高27%。
歐盟層面對(duì)于可再生能源和溫室氣體的目標(biāo)僅僅具有約束力——并且歐盟層面對(duì)于能源效率目標(biāo)不具約束力，還沒有國家目標(biāo)。
根據(jù)EurActiv，這些目標(biāo)只能通過所有二十八個(gè)成員國的一致表決才能通過——有效地支持了成員國的否決權(quán)。
30%的能源效率目標(biāo)，被貼上“慣常”的標(biāo)簽，已經(jīng)被打折扣，降至27%。
15%重要洲際能源交換的提議已經(jīng)被西班牙、法國和葡萄牙之間的爭(zhēng)端所擊敗。
綠黨歐洲議會(huì)議員(Green MEP)克勞德·圖爾姆斯(Claude Turmes)關(guān)于該否決權(quán)表示：“通過擴(kuò)大理事會(huì)的否決權(quán)，已經(jīng)給予英國和波蘭最大的讓步，從而清楚地將新的容克委員會(huì)(Juncker Commission)和歐洲議會(huì)(European Parliament)排除在外。”
“能源聯(lián)盟(Energy Union)在出生前已經(jīng)死亡。”
在昨天的一次講話中，主席當(dāng)選人讓·克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)表示：“在未來競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的世界中，只有通過能源聯(lián)盟，歐洲才能夠繁榮。”
容克表示：“我懇請(qǐng)成員國在歐洲理事會(huì)達(dá)成一致，這樣我們就可以帶著一個(gè)明確的任務(wù)去巴黎(參加2015年聯(lián)合國氣候談判)。如果想取得進(jìn)展，我們就必須往同一個(gè)方向努力。”
綠色組織反應(yīng)
歐洲可再生能源聯(lián)合會(huì)(Renewable Energies Federation)呼吁40%貫穿在所有三個(gè)溫室氣體、效率和可再生能源目標(biāo)中。
英國可再生能源協(xié)會(huì)(REA)表示，擬議的27%的可再生能源目標(biāo)較目前到2020年20%可再生能源框架“是一個(gè)較弱的市場(chǎng)信號(hào)”。REA表示：“這一數(shù)字并非雄心勃勃，該目標(biāo)對(duì)于單一成員國沒有約束力。”
REA首席執(zhí)行官Nina Skorupska表示：“如此多的混合信號(hào)”阻礙英國可再生能源市場(chǎng)，并且“具有約束力的2030年目標(biāo)將給予企業(yè)他們所需的確定性”。
Skorupska還強(qiáng)調(diào)，可再生能源企業(yè)“通常比化石燃料和核能企業(yè)更小更年輕，一個(gè)‘技術(shù)中立’框架將使得他們處于劣勢(shì)”，但是雄心勃勃的政策將交付無補(bǔ)貼可再生能源，用于輸送熱能和電力。
Skorupska還表示，嚴(yán)格的目標(biāo)將推動(dòng)“國內(nèi)技術(shù)和供應(yīng)鏈，最終，持續(xù)的成本削減將使得這些技術(shù)達(dá)到零補(bǔ)貼”。
綠色和平組織表示，目前的目標(biāo)“如此沒有雄心，以至于無需任何新的能源目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)相同的可再生能源量”——喚起領(lǐng)先的太陽能國家德國缺乏行動(dòng)。
化石燃料反應(yīng)
國際石油天然氣生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(IAOG)，代表探測(cè)并生產(chǎn)石油和天然氣的各家公司，致信歐洲理事會(huì)，要求“技術(shù)中立”并且逐步取消補(bǔ)貼，提到陸上風(fēng)能的成熟，而絲毫沒有提及化石燃料補(bǔ)貼。
IAOG還呼吁歐盟排放交易體系(ETS)成為溫室氣體單一目標(biāo)的中心——沒有提及能源效率或可再生能源。
IAOG認(rèn)為天然氣取代煤炭，全球而言，歐盟排放量微不足道，并且在告訴歐盟“2015年在巴黎努力達(dá)成一個(gè)全球性協(xié)議”之前，優(yōu)先考慮“歐盟產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力以及相關(guān)就業(yè)”，而非減排及創(chuàng)造綠色就業(yè)崗位。
信中談及天然氣電站，在由于間歇性——不考慮可再生能源的儲(chǔ)能或洲際交換而不予考慮可再生能源之前，是“最佳的可行選擇”，并且是“保持照明”的唯一方案。
之后爭(zhēng)論“一個(gè)完全集成的內(nèi)部能源市場(chǎng)，天然氣將能夠在整個(gè)歐盟更自由地移動(dòng)，提高了歐洲的供應(yīng)安全，并且有助于提高能源效率”。
IAOG建議，更多使用化石燃料作為應(yīng)對(duì)氣候變化、能源安全和排放的一種手段：“歐盟委員會(huì)承認(rèn)日益增加的國內(nèi)石油和天然氣生產(chǎn)是一個(gè)關(guān)鍵的行動(dòng)。歐洲仍具有巨大潛力：地中海、黑海、北極和頁巖天然氣與剩下的北海潛能一道。”
“目前的情況已經(jīng)看到歐盟的勘探活動(dòng)降至有記載以來的最低點(diǎn)。為了開發(fā)尚未開發(fā)的潛力，我們需要可預(yù)見的國家財(cái)政和監(jiān)管框架。同時(shí)，我們應(yīng)該避免不必要的立法，鼓勵(lì)石油和天然氣在未來歐盟能源結(jié)構(gòu)中的作用的政策可以有助于觸發(fā)更多投資——有助于歐洲供應(yīng)安全、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及經(jīng)濟(jì)增長。”
IAOG認(rèn)為，進(jìn)一步的化石燃料使用“將使歐盟更接近實(shí)現(xiàn)其能源和氣候目標(biāo)，不會(huì)使我們離繁榮和可持續(xù)發(fā)展的歐盟的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。
企業(yè)反應(yīng)
一個(gè)英國商業(yè)游說組織CBI的副總干事卡佳·霍爾(Katja Hall)表示，“大膽的決定”極其重要，給予商業(yè)“其需要做出長期投資決策的透明度”，呼吁對(duì)于溫室氣體一個(gè)具有約束力40%的目標(biāo)，但是沒有提及能源效率或可再生能源。
霍爾還懇請(qǐng)歐盟對(duì)“能源密集型產(chǎn)業(yè)給予更大支持”，以確保它們不會(huì)“忽視向低碳未來的過渡期”。
威爾士親王的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人小組(CLG)，代表家喻戶曉的企業(yè)Acciona、可口可樂企業(yè)(Coca-Cola Enterprises)、DSM、Ferrovial、飛利浦(Philips)、Skanska、殼牌(Shell)和聯(lián)合利華(Unilever)等表示，“本周未能達(dá)成協(xié)議將推遲歐洲急需的低碳投資，并且將影響創(chuàng)新和低碳競(jìng)爭(zhēng)力”。
在一封公開信中，該小組敦促達(dá)成協(xié)議而非推遲，40%溫室氣體目標(biāo)、30%可再生能源和30%-40%能源效率目標(biāo)。信中表示：“一些企業(yè)聲音認(rèn)為，最具成本效益的方式是僅專注于這一個(gè)目標(biāo)，并且一個(gè)強(qiáng)勁的ETS推動(dòng)低碳投資。”
CLG主席Philippe Joubert呼吁歐盟排放交易體系改革以及一個(gè)強(qiáng)勁的碳價(jià)，并且推動(dòng)“低碳投資必須在低碳和能源效率技術(shù)目標(biāo)方面具有優(yōu)先權(quán)”。
信中還表示：“我們敦促您確保低碳技術(shù)，如碳捕獲及儲(chǔ)能包含在最終的理事會(huì)文件中。”
CLG代表的聯(lián)合利華的首席執(zhí)行官保羅·波爾曼(Paul Polman)表示：“我們知道現(xiàn)在無所作為的經(jīng)濟(jì)成本比行動(dòng)更大。投資能源效率和可再生能源具有合理的商業(yè)意義。”
波爾曼表示：“沒有合適的政策框架以及政治信號(hào)，即使最堅(jiān)定的商業(yè)行動(dòng)將無法達(dá)到我們需要真正發(fā)揮作用的規(guī)模。”
不僅僅是歐盟政策
歐洲之外，前哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)何塞·瑪利亞·菲格雷斯(Jose Maria Figueres)指責(zé)歐洲“沒有戒絕其煤炭習(xí)慣”，“四分之三的燃煤發(fā)電站在2030年可能仍在燃燒。其看起來并非‘雄心勃勃’”。
菲格雷斯表示：“由于化石燃料行業(yè)回?fù)簦稍偕茉吹闹匾找嬖谠馐芡{。”
“歐洲的未來取決于其決定——但是世界其他地區(qū)也是如此。歐洲繼續(xù)排放將影響我自己的國家哥斯達(dá)黎加以及其他地區(qū)我們的人民、我們的野生動(dòng)植物、我們的漁業(yè)及我們的珊瑚礁。”
菲格雷斯表示：“世界各國帶有懷疑的目光看待擬議的40%的目標(biāo)。” 菲格雷斯在聯(lián)合國負(fù)責(zé)監(jiān)管該進(jìn)程的機(jī)構(gòu)作為執(zhí)行秘書的姊妹表示：“比較可行的以及發(fā)展中國家承諾的，歐洲目前的提議看起來軟弱。其威脅聯(lián)合國氣候進(jìn)程的進(jìn)展。”
菲格雷斯指責(zé)歐盟“像往常一樣發(fā)展”，問及“‘雄心’在哪里？”
“歐盟決策者似乎被該交易體系理論上的重要性蒙蔽，照現(xiàn)在情況來看，其不會(huì)實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是就業(yè)、繁榮以及競(jìng)爭(zhēng)力議題的一個(gè)內(nèi)在部分，同時(shí)是能源安全的一個(gè)重要部分。科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和人們正在促使決策者帶領(lǐng)。歐洲政客需要考慮下一代，而非下一場(chǎng)選舉。”
他表示，目前的目標(biāo)不夠。“歐洲理事會(huì)，輪到你了。”
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