規范投資開發秩序 堅決制止投機行為

國家能源局召開新建電源項目投資開發秩序專項監管啟動培訓會

10月21日,國家能源局在京召開新建電源項目投資開發秩序專項監管啟動培訓會,貫徹落實國家能源局黨組有關要求，進一步提高認識，統一思想，準確理解和把握相關產業政策、監管要求，確保專項監管工作取得實效。國家能源局副局長王禹民出席會議并講話，監管總監譚榮堯主持會議。

王禹民指出，近年來，各地認真貫徹落實國家電源投資開發政策，優化電源項目備案（核準）程序，調動了市場主體投資開發電源項目的積極性，包括光伏發電、風電在內的電源建設呈現出良好的發展態勢。但一些地區和項目存在政策尚未完全落實、配套措施缺失以及備案（核準）程序不透明等問題，甚至出現新建電源項目投資開發的投機行為，迫切需要加強監管。各單位要充分認識到，開展新建電源項目投資開發秩序專項監管是規范電源建設項目投資開發秩序的迫切需要，是貫徹落實國務院轉變職能和簡政放權要求的重要措施，是提高能源監管能力的重要途徑，要切實增強做好專項監管的緊迫感和責任感，把思想和行動統一到局黨組的決策部署上來，扎實推進各項措施落實。

王禹民強調，各單位要把握政策，狠抓落實，按照三方面原則要求，強力推進專項監管工作深入開展。一是明確責任，放管結合。按照“權力和責任同步下放，調控和監管同步加強”和國務院有關要求，對專項監管中發現的問題，要按照“誰備案（核準）、誰負責、誰處理”的原則進行處理。二是嚴格執法，全面清理。要嚴格遵守執法程序，全面掌握相關情況，準確核實相關事實，將專項監管工作向縱深核查，以抓重點案例、抓典型案例為原則，對擾亂新建項目投資開發秩序的投機行為進行清理，并分門別類，嚴肅處理。三是突出重點，抓住典型。各單位在全面摸清相關情況的基礎上，選擇若干起涉案金額較大、社會影響較大、具有一定典型性的案件，進行重點核實處理。

王禹民要求，各單位要按照《國家能源局關于開展新建電源項目投資開發秩序專項監管工作的通知》要求，強化領導，講究方法，確保專項監管取得實效。一要加強組織領導。國家能源局已成立專項監管工作領導小組，并設立領導小組辦公室。辦公室將加強指導協調，狠抓督促檢查，組織好全國專項監管工作，及時跟蹤總結各地工作開展情況。各派出機構要按照屬地化原則，成立由一把手掛帥的專項監管工作小組，統一組織和調配力量，保證專項監管工作有序有效開展。二要密切協作配合。行業管理部門和監管部門必須做好無縫對接，實現簡政放權后的協同監管、閉環監管，形成工作合力。三要講究工作方法。在深入調查核實的基礎上，圍繞重點地區、重點項目，抓住關鍵環節、關鍵問題，有策略、有重點地開展工作。

會上，國家能源局新能源司、電力司、市場監管司負責同志對相關產業政策和專項監管工作進行了解讀。青海省能源局、云南省能源局、西北能源監管局、江蘇能源監管辦就如何做好專項監管工作做了發言。

國家能源局新能源司、電力司、市場監管司及各派出機構相關負責同志，各省（區、市）、新疆生產建設兵團發展改革委（能源局）相關負責同志參加會議。