國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬表示，環境污染，能源資源不足等問題實際上迫使我國必須進行能源轉型。現在國家正在面臨環境的壓力，所以決定了現在必須發展清潔能源，而在清潔能源當中非常重要，非常有前景的就是新能源。

他進一步提到，黨中央就此提出了能源生產消費革命，這幾個能源消費的革命，能源技術革命，能源體制革命，以及運用兩個市場，兩種資源國際合作下的發展。下一步的發展主要是新能源發展三個方面，第一方面，規模化發展可再生能源電力；第二方面，推動分布式可再生能源應用；第三方面，城鎮新能源發展應用。

以下為文字實錄：

粱志鵬：尊敬的各位領導，各位企業家，女士們、先生們，大家上午好。非常容幸出席無錫國際新能源大會，這個大會一次比一次辦的好，參加人數一次比一次多，在國內已經是非常有重大影響的平臺，相信以后在國際上也會形成非常有影響力的國際交流平臺。

借此機會我來談一下對中國新能源(行情,問診)產業發展前景的情況。在座這么多企業家，這么多行業人士，我想大家對新能源的發展都是非常熱心的，也是非常積極的。那么我們國家是能源轉型時期，黨中央國務院提出能源生產消費革命，這樣一個戰略構想。那么怎么樣進行能源生產消費革命？很大程度上需要依靠新能源的發展。

大家可能也有體會，新能源現在應該說是蓬勃向上，但大家也有爭議。我相信現在支持新能源的越來越多，但是對新能源發展懷有疑慮的人也是不少。

那么我們怎么才能夠大力發展新能源，推動中國能源生產消費革命？那么我們需要在新的發展形勢下，我們如何看清全球的發展趨勢，還有我們國家的情況以及未來的戰略構想，一步一步把新能源推動到更好的發展狀況下。

首先，我覺得中國的能源發展離不開對全球能源發展趨勢的判斷，如果說我們不能跟上全球能源發展的趨勢。那么我們雖然有世界最大的能源市場，但是我們不一定能在下一輪全球的能源轉型中占據一個有利的地位。所以第一步我們要看清楚世界能源到底是怎樣的發展方向。

全球能源發展經過了很多的歷史，從現在來看還是以化石能源為主，但是在很多國家已經展現一種新的趨勢，化石能源占比越來越少，新能源比例越來越高。在2012年的時候全球能源消費約178億噸標準煤，人均約2.5噸標準煤。在這樣一個能源結構里面，我們可以看到石油、煤炭所占比例是最多的，非化石能源包括核電和可再生能源比例還是非常小。

但是新的趨勢來看，化石能源的比例是在逐步的下降，新能源的比例在逐漸的上升。我們可以看到在全球的風電和光伏的發展當中，它的增長速度是非常快的，現在在全球來看，每年的電力裝機當中，實際上風電、太陽能發電加起來它的比重已經超過了化石能源裝機的新增量，也就是說，對投資者而言，新能源投資已經超過了化石能源投資。

PPT：這是國家能源屬做的研究，如果把全球的氣溫控制在未來不超過2度范圍之內。這個圖上可以看到，可再生能源要發揮非常大的作用，根據這個研究，為了達到不超過2度的目標，主要有兩大措施，一個措施是節能，節能要占到40%左右的貢獻量。第二就是發展可再生能源，可再生能源占到30%的貢獻量。

PPT：這張圖給大家解釋一下，到2050年這樣一個時間跨度，最底下的狀態，煤炭到2030年以后是要減少，即便包括碳捕獲技術也是要減少的，天然氣到2020年以后是一個高峰，之后也要減少。再之后太陽能、風電、核電到2050年的時候要占到60-70%。根據能源界的研究，從終端消費角度來講，電力可能還是最主要的，電力是終端能源消費里面主要方式。

比如將來的汽車將來會大量轉化為電動汽車，在電力里面又是非化石能源將會成為最主要的能源來源。

PPT：我們可以看到世界上主要一些國家的能源轉型，德國能源轉型已經初步實現，是發展最快的國家。他們到2020要完全房企核電，到2050年可再生能源占60%，在電力里面可再生能源要占到80%。

美國也在醞釀能源轉型，實際上美國一直是新能源發展重要的市場，雖然有頁巖氣，美國能源獨立發展，實際上美國的新能源發展一直沒有放棄。我們看到美國能源部大量的研究經費是支持新能源發展的。

日本也是在進行轉型，因為福島核電事故以后，日本大量發展太陽能和風能，實際上就是要替代核電。

我們國家的新能源產業發展，我國能源發展還是處于快速增長的階段，在2013年的時候，能源消費量是37.6億噸標準煤，我們可以看到能源結構里面核電和可再生能源所占比例不到10%。我們的目標是2015年達到11.4%，到2020年達到15%。我們做了一個測算，如果達到11.4%，現在的發展還是基本可以實現。如果達到15%可能現在大家提到的風電、太陽能發電的目標還是偏小的，只有進一步加快才能滿足到2020年15%的目標。

我們國家面臨的情況大家都很清楚，環境污染，能源資源不足，這些問題實際上決定了我們必須進行能源轉型。過去大家有一種觀點，認為化石能源有多少年以后資源就不夠了，所以我們要進行能源轉變。實際上迫切的推動我們國家能源轉型的是環境，我們現在感受最迫切的就是大氣污染，大氣污染已經影響到每一個人。不論化石能源可以持續多少年，如果我們不能解決化石能源利用帶來的污染問題，應該說我們的能源就必須進行轉變。現在我們國家正在面臨環境的壓力，所以決定了我們現在必須發展清潔能源，而在清潔能源當中非常重要，非常有前景的就是新能源。

所以黨中央提出能源生產消費革命，這幾個能源消費的革命，能源技術革命，能源體制革命，以及運用兩個市場，兩種資源國際合作下的發展。

下一步的發展主要是新能源發展三個方面，一個是規模化的可再生能源電力發展，現在我們已經有比較好基礎，下一步如何更大規模的提高可再生能源的電力。第二是分布式能源的發展。第三是我們要加強城鎮新能源體系的轉型。

第一方面，規模化發展可再生能源電力。

2013年我國可再生能源電力裝機達到3.8億千瓦，發電量1萬億千瓦時，同比分別增長了18%和8%。

2013年全國新增風電并網容量1500萬千瓦左右。光伏發電從2013年開始大規模啟動國內市場，一舉成為全球最大的市場。

可再生能源發展是集中式和分布式并舉，北方地區，西北地區以及東北地區大規模的風電以及今后比較大規模的光伏發電的發展是我們一個非常重要的方面。

第二方面，推動分布式可再生能源應用。

根據研究分布式發電市場潛力達到900GW，這里包括分布式光伏發電、分布式風電、小水電、中小型煤層氣發電等等。

我們知道分布式光伏現在參與的企業越來越多，特別在江蘇這樣的東部地區，已經是光伏發電應用非常重要的新興領域。

生物質發電也是這幾年增長比較快的，當然生物質資源是有限的，我們如何更好的利用好生物質發言，特別做好熱電聯產也是我們一個重要的工作。

國家對分布式發電出臺了很多政策，包括《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，分布式光伏有關政策等等。

可再生能源供熱。今天這個會議，今天這個展覽可能沒有涉及到可再生能源供熱，但是從國際上面來看，可再生能源里面很重要是可再生供熱。

第三方面，城鎮新能源發展應用。

根據專家的預測，我們中國建筑(行情,問診)面積到2050年的時候還要增長一倍，換句話說，今后的房子比現在增長1倍以上，或者說我們現在有一半的房子還沒有建設，那么在這樣一個大體量城鎮建設當中，如何用好新能源，如何利用好清潔能源，是我們能源發展非常重要的一個方面。

到2020年，按照國家的《意見》，可再生能源占到城鎮能源消費的13%。那么怎么實現城鎮新能源利用呢？一個是推動分布式可再生能源，包括供電、供熱，建筑節能以及電動交通，新能源交通這樣的應用。

國家能源局也提出了建設100個新能源示范城市，200個綠色能源示范縣。

新疆吐魯番這個地方建了1.3萬千瓦的光伏發電，而且還有電動交通，這個區域雖然不大，但是形成了微電網區域，有一個多功能互補的新能源區域，我們認為將來很多新型的城鎮區域，新型的工業園區都可以按照這種模式開展利用。

綠色能源示范縣，全國已經有100個左右的綠色能源縣的開展建設。

下一步我們國家新能源利用是非常富有前景的，從全球的能源發展的趨勢，我們國家能源發展的要求，我們是加快向可再生能源方向轉變，是我們的一個必然選擇，從全球的發展來看，公認對現狀的認識，就是為了實現今后環境保護的需要，為了實現能源可持續發展的需要，我們現在在可再生能源領域所做的工作，我們現在所發展的狀況是遠遠不夠的。

也就是說，我們還需要進一步加快可再生能源的開發利用，加大對可再生能源發展的支持力度。一個是需要在能源供應當中，能源生產和消費當中有更大的貢獻，只有你在能源供應量上做出了更大的貢獻，你這個領域才有更大的價值。

第二個，現在大多數新能源還是成本比較高，市場競爭力比較弱，如何加快技術進步，提高新能源的競爭力，也是一個新能源產業發展義不容辭的責任。我相信到十年左右時間，有越來越多新能源具備市場的競爭力。

即便是當下一些新能源技術已經可以和常規能源競爭，比如東部沿海地區，風力發電只需要6毛錢左右，天然氣發電和核電也是這個水平，那么在這些地區，新能源電力可以說是有競爭里。

我們也知道在東部地區，現在是嚴格限制燃煤供熱如果在供熱領域不能使用燃煤，那就需要使用天然氣，我們知道可再生能源供熱與天然氣供應相比在成本上也是有競爭力的。所以未來的能源戰略，應該是分區域的，分能源品種制定的。在不同區域有不同的發展階段，我相信在經濟發達地區，對環境要求更得高地區，可以更率先實現可再生能源越來越大的發展。

我們國家提出了能源生產消費革命，我能源消費革命，能源供應革命，能源技術革命，這幾個革命，我們已經開展起來了，現在國家也正在全面深化體制改革，我們相信新能源所面臨的一些體制方面，機制方面的困難會一一打破這些障礙。可以說新能源發展已經打開了技術的大門，也已經打開了市場的大門，但是如何把我們的體制、機制這個大門開的更大，能使新能源有更好的發展前景，我們相信在今后的深化改革當中，隨著能源體制改革的進行，新能源會獲得一個更加富有活力的發展前景。

好，謝謝大家！