中國國務院周三稱，到2020年，中國一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右，并基本形成統一開放競爭有序的現代能源市場體系。

中國政府網刊登能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)的通知全文指出，到2020年，基本形成比較完善的能源安全保障體系。國內一次能源生產總量達到42億噸標準煤，能源自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，能源儲備應急體系基本建成。

"堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針，加快構建清潔、高效、安全、可持續的現代能源體系。"行動計劃指出。

通知指出，將推進石油、天然氣、電力等領域價格改革，有序放開競爭性環節價格，天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成，輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。

深化重點領域和關鍵環節改革。重點推進電網、油氣管網建設運營體制改革，明確電網和油氣管網功能定位，逐步建立公平接入、供需導向、可靠靈活的電力和油氣輸送網絡；加快電力體制改革步伐，推動供求雙方直接交易，構建競爭性電力交易市場。

中國還將積極發展天然氣、核電、可再生能源等清潔能源，降低煤炭消費比重，推動能源結構持續優化。到2020年，全國煤炭消費比重降至62%以內，并提高天然氣消費比重，到2020年，天然氣在一次能源消費中的比重提高到10%以上。

將按照陸地與海域并舉、常規與非常規并重的原則，加快常規天然氣增儲上產，盡快突破非常規天然氣發展瓶頸，促進天然氣儲量產量快速增長。

到2020年，累計新增常規天然氣探明地質儲量5.5萬億立方米，年產常規天然氣1,850億立方米。重點突破頁巖氣和煤層氣開發，到2020年，頁巖氣產量力爭超過300億立方米，煤層氣產量力爭達到300億立方米。

中國還要安全發展核電，在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到2020年，核電裝機容量達到5,800萬千瓦，在建容量達到3,000萬千瓦以上。

大力發展可再生能源，到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。積極開發水電和風電，到2020年，力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右，風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網電價相當。同期，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發電與電網銷售電價相當。

此外，中國還要健全和完善能源政策，完善能源稅費政策，加快資源稅費改革，積極推進清費立稅，逐步擴大資源稅從價計征范圍。研究調整能源消費稅征稅環節和稅率，將部分高耗能、高污染產品納入征收范圍。完善節能減排稅收政策，建立和完善生態補償機制，加快推進環境保護稅立法工作，探索建立綠色稅收體系。