一位在某股份制銀行工作的貸款部人士之前給《國際金融報》記者發(fā)過他們?nèi)?nèi)流行過的一個小段子:銀行行長2014十不“貸”。具體內(nèi)容是:“山西的煤礦江蘇的光;上海的紙銅河北的鋼;央行商票民企的倉,轉(zhuǎn)口套利寧德的場;打折房貸昨日夢想,商業(yè)地產(chǎn)城市暮光。看來煤炭、光伏、銅融資、鋼材、無擔(dān)保票據(jù)、鋼貿(mào)、商業(yè)地產(chǎn)和房貸已是夕陽產(chǎn)業(yè),回避吧!”
“雖然內(nèi)容可能不完全貼切,但從產(chǎn)業(yè)前景和風(fēng)險控制的角度考慮,調(diào)侃之外,確實帶著銀行對幾個產(chǎn)能過剩行業(yè)一絲謹(jǐn)慎的心態(tài)。”上述人士當(dāng)時坦言。
但事情的發(fā)展總是相對的,至少在部分光伏投資人看來,2015年的光伏不會那么糟糕,整體的產(chǎn)業(yè)前景值得期待。比如,一個信號是:一些資本巨頭對中國光伏電站前景的看好。
今年1月8日,港股上市公司聯(lián)合光伏發(fā)布公告稱,與復(fù)星產(chǎn)業(yè)控股有限公司(下稱“復(fù)星產(chǎn)業(yè)”)簽訂投資協(xié)議,共同合作并購光伏電站。復(fù)星產(chǎn)業(yè)是復(fù)星國際有限公司(下稱“復(fù)星國際”)的全資附屬公司,主要業(yè)務(wù)包括保險、產(chǎn)業(yè)運營、投資和管理。
公告稱,復(fù)星產(chǎn)業(yè)將認(rèn)購聯(lián)合光伏總金額為1500萬美元(折合約9300萬元),年息為7.5%的三年期可換股債券,換股價為1.03港元,用于聯(lián)合光伏收購20MW(兆瓦)的光伏電站。
這是這家公司10天內(nèi)第三次宣布與光伏電站有關(guān)的計劃。去年12月31日,據(jù)公司公告,聯(lián)合光伏宣布與保險公司中國平安及另一家金融機構(gòu)東方資產(chǎn)管理公司合作光伏電站項目。其中,中國平安通過旗下專注于新能源投資的濤石基金認(rèn)購了聯(lián)合光10億元的可換股債券,用于收購300MW的光伏電站。
事實上,就近幾個月的情況看,不止是中國平安、復(fù)星國際等公司,國開金融、紅杉資本等都參與到了相關(guān)的光伏電站項目中。
“要實現(xiàn)光伏真正的繁榮發(fā)展,引進(jìn)金融業(yè),保險業(yè)或其他行業(yè),形成跨界合作是趨勢,也是必然。”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶1月5日下午對《國際金融報》記者回復(fù)稱,這樣的跨界合作,肯定會有利于行業(yè)發(fā)展。
“光伏電站投資項目是一次性固定投資之后,可獲得分期基本固定回報的項目。”保利協(xié)鑫能源控股有限公司(下稱“保利協(xié)鑫”)副總裁呂錦標(biāo)1月8日晚對《國際金融報》記者介紹,實際上,電站項目“就是標(biāo)準(zhǔn)的金融產(chǎn)品”,因此,金融巨頭們介入其中,“可以想象得到”。
“光伏電站總體還是靠譜的,金融機構(gòu)介入其中,可以持有,獲得穩(wěn)定的收益。同樣可以等項目后期完全成熟后進(jìn)行轉(zhuǎn)賣,以獲得更高回報。”一位與光伏、鋼貿(mào)、建材打過多年交道的浙江某銀行的信貸經(jīng)理1月7日也對《國際金融報》記者說,“站在收益和回報的角度,金融機構(gòu)不會做虧本生意,更何況,太陽能產(chǎn)業(yè)還是有潛力和前景的。”
但在采訪中,也有人士對《國際金融報》記者分析,光伏電站雖然前景可期,但仍要控制好風(fēng)險,比如光伏電站的質(zhì)量,又比如較長的回報周期等。
吸引巨頭
作為太陽能產(chǎn)業(yè)的終端延伸,光伏電站項目的投資正吸引著不少金融資本。“對于與金融機構(gòu)的合作,晶科能源一定有,且都在積極的進(jìn)展中。”錢晶對《國際金融報》記者透露。
就A股上市公司看,彩虹精化去年9月就曾公告稱,公司與中國興業(yè)太陽能技術(shù)控股有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議書》,雙方將在分布式光伏電站、地面光伏電站、項目工程合作、光伏電站資產(chǎn)合作等方面,以投資開發(fā)、建設(shè)、運營的合作方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補,努力保障2015年合作的項目規(guī)模不低于200MW。
對此,彩虹精化董事長郭健當(dāng)時透露,“公司已與多家金融機構(gòu)、企業(yè)及專業(yè)廠商開展合作,擬在三年內(nèi)實現(xiàn)開發(fā)1GW電站的發(fā)展目標(biāo)。”
作為招商局集團(tuán)旗下子公司的聯(lián)合光伏,更在短時間內(nèi)與中國平安、復(fù)星國際等資本“大鱷”合作光伏電站。這家公司采取的模式頗引人關(guān)注,即可換股債券。可換股債券可以轉(zhuǎn)換為債券發(fā)行公司的股票。
去年12月,中利科技也發(fā)布公告,計劃增資擴(kuò)股以轉(zhuǎn)讓中利騰暉25.1928%股權(quán)。據(jù)公告,該公司和國開金融、農(nóng)銀(蘇州)投資、無錫國聯(lián)創(chuàng)投、農(nóng)銀無錫股權(quán)投資、農(nóng)銀國聯(lián)無錫投資簽署了相關(guān)的增資協(xié)議。其中,國開金融是國家開發(fā)銀行據(jù)國務(wù)院批復(fù)的改革方案新設(shè)立的全資子公司,主要從事私募股權(quán)基金、直接投資、投資咨詢和財務(wù)。
國開行的動作不止如此。稍早前,國開新能源科技有限公司也正式成立。在這家公司的5位股東中,出現(xiàn)了北京紅杉尚業(yè)投資管理中心、國開金融有限責(zé)任公司等投資企業(yè)的名字。這其中,前者與全球頂尖的PE大佬紅杉資本關(guān)系密切。
中國民生投資股份有限公司(下稱“中民投”)的動作值得關(guān)注。去年8月,該公司與寧夏回族自治區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,據(jù)稱,“總投資額高達(dá)1000億元”。有消息稱,在新能源領(lǐng)域,中民投計劃在寧夏投資建設(shè)3GW-5GW(吉瓦)光伏發(fā)電項目,總投資300億元至500億元。
消息稱,中民投此次的光伏行業(yè)投資,“只集中在了光伏電站領(lǐng)域”。中民投董事長董文標(biāo)稱,將來要“兩條腿”走路:首先是做光伏電站,做大再做強;其次是整合國內(nèi)原有的小型光伏電站。
前景看好
一家沿海光伏上市企業(yè)的管理層人士此前在和《國際金融報》記者交流時稱,想要實現(xiàn)中國太陽能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、并加快電站的建設(shè),類似的跨界合作不可缺少,“尤其是光伏企業(yè)具有專業(yè)度,對方擁有資金,完全可以實現(xiàn)互補”。
“站在金融類機構(gòu)的角度,他們進(jìn)入其中,也是為了獲得收益回報。”上述信貸部經(jīng)理對《國際金融報》記者說,就投資回報看,太陽能電站的潛力值得期待。
呂錦標(biāo)也對《國際金融報》記者稱,金融巨頭們介入光伏電站項目,就是對前景的看好。在他看來,光伏電站項目建設(shè)期短,“一次投入,投資總額固定,沒有建設(shè)期風(fēng)險”。同時,有太陽能就能發(fā)電,不會像其他燃煤發(fā)電那樣有運營成本和運營風(fēng)險。
“甚至和同是可再生能源的風(fēng)力發(fā)電比也是優(yōu)勢明顯,因為太陽能發(fā)電與人類生產(chǎn)生活節(jié)奏一致,風(fēng)電卻不是。”他說。
還有一個因素是:光伏電站本就是國家相關(guān)部門和地方政府一直推崇的項目。比如,去年9月,國家能源局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,鼓勵因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。
根據(jù)上述《通知》,在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的任一種模式。對此,有媒體分析稱,分布式可以選擇采用光伏電站標(biāo)桿電價,“這實際是為分布式投資方提供了保底收益”。
“當(dāng)項目業(yè)主由于某種原因而無法保證光伏發(fā)電的消納使用時,由電網(wǎng)全部收購光伏發(fā)電,這進(jìn)一步明確了分布式電站的最低收益率(8%)。同時,分布式將不再局限于建筑屋頂光伏電站,這令投資人增大了項目操作的靈活性。”媒體稱。
就潛力看,據(jù)官方的一項規(guī)劃,到今年為止,中國太陽能光伏安裝容量將達(dá)到35GW,投資將超過3000億元。其中,按媒體的說法,“相比制造業(yè)產(chǎn)品毛利率不足5%,甚至告負(fù)的水平,投建大型地面電站項目,20年全壽命周期內(nèi)的投資內(nèi)部收益率可達(dá)10%”。
事實上,據(jù)聯(lián)合光伏首席財務(wù)官李宏對外的公開表態(tài),光伏電站作為未來收益鎖定、財務(wù)可以預(yù)測的投資項目,“銀行理財資金及保險資金與其對接,將在利率下調(diào)的宏觀環(huán)境下獲益”。
風(fēng)險猶存
不過,在交流中,也有業(yè)內(nèi)人士日前對《國際金融報》記者分析,“光伏行業(yè)的前景很好這不用多解釋,同時,在光伏貿(mào)易難以打開、屢次遭到‘雙反’的情況下,建設(shè)電站,本身也是企業(yè)不得不走的一步。但問題在于,光伏電站,同樣存在風(fēng)險。比如,誰能保障光伏電站的質(zhì)量一定能穩(wěn)定地達(dá)到20年?又比如,發(fā)電并網(wǎng),始終還是存在某些難題。”
錢晶在接受《國際金融報》記者采訪時也提到:對于地面光伏電站,它潛在的主要風(fēng)險是限電問題,補貼能否及時到位問題;對于分布式發(fā)電,可能會牽涉到電費收取,未來屋頂產(chǎn)權(quán)問題,業(yè)主電力持續(xù)消納能力等。
值得注意的是,中民投新能源投資公司總裁韓慶浩在一場公開論壇上也稱,作為投資來說,光伏電站有三大風(fēng)險。與錢晶的觀點類似,在他看來,首先的風(fēng)險就是“限電”。
所謂限電,就是限制電力的輸出,指的是出于安全管理電網(wǎng)的考慮,限制光電或者風(fēng)電所發(fā)電力。有人打了一個比方,即一個額定功率為100MW的電站,由于調(diào)度的需要,只允許發(fā)80MW的電力,另外20MW就被抑制住了,不能全力運行。
“比如說某些省只讓你發(fā)20%的電,那么意味著80%的電量和收入沒有了。”韓慶浩稱。
他說,電站的第二大風(fēng)險是電費,“現(xiàn)在補貼電費的到位,像2013年到現(xiàn)在補貼電費都沒到賬,雖然以后會拿到,但是現(xiàn)在這個財務(wù)成本比較高,對企業(yè)現(xiàn)金流會產(chǎn)生影響”。
對于這一點,呂錦標(biāo)認(rèn)為,光伏發(fā)電項目有政府補貼不確定和電網(wǎng)接入風(fēng)險,“但無論中國還是其他發(fā)達(dá)國家,發(fā)展可再生能源的緊迫性很明顯,新能源在全部能源中占比還是很微小,有足夠的可再生能源基金,政府補貼最多是不及時兌現(xiàn),沒有違反承諾的風(fēng)險”。
韓慶浩說的最后一個風(fēng)險是質(zhì)量。質(zhì)量,恰恰是光伏業(yè)內(nèi)人士最關(guān)注的一個話題之一。“目前國內(nèi)已建成的光伏電站中,具備投資安全邊際的潛在可收購對象非常少,除了政策及市場環(huán)境的不確定性因素外,投資方最大的擔(dān)憂是對這些光伏電站的質(zhì)量缺乏足夠的信心。”有觀察人士去年說,“為了降低成本而使用未經(jīng)實績驗證的材料,往往讓電站得不償失。”
公開資料顯示,北京鑒衡認(rèn)證中心做過一項調(diào)查,在調(diào)研的425座太陽能電站中,30%建成3年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問題;由于組件的質(zhì)量問題,有些建成3年的電站設(shè)備衰減率甚至高達(dá)68%。
有觀點稱,電站質(zhì)量已成為光伏地面電站發(fā)展過程中所不能忽視和回避的重要問題,“如不能采取行之有效的措施規(guī)劃電站建設(shè),杜絕‘以次充好’電站的出現(xiàn),那么對于整個行業(yè)的破壞無疑是極其巨大的”。
“如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo),沒有出現(xiàn)預(yù)想中的收益,這也是介入到電站發(fā)展中的投資人不愿意看到的。”上述信貸部經(jīng)理說。
“電站的設(shè)計工程品質(zhì)和未來25年以上的高效運維是個專業(yè)度非常高的事,建設(shè)同樣容量的電站,可能造價成本相差甚遠(yuǎn),或發(fā)電能力相差甚遠(yuǎn),或電站質(zhì)量相差甚遠(yuǎn),或未來的衰減相差甚遠(yuǎn)。”錢晶也坦言,所以一樣的投資,一種是盈利,另一種可能就是虧損。
因此,在錢晶看來,專業(yè)度是電站投資回報率的保障。對此,中國質(zhì)量認(rèn)證中心副主任宋向東此前建議,“在光伏電站設(shè)計咨詢階段和施工階段,相關(guān)方要加強標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用;在竣工驗收階段和運行階段,要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范和要求,整個產(chǎn)業(yè)都要增強認(rèn)證和保險意識。”
貸款仍難
在分析人士看來,金融巨頭們參與到電站項目實際上也是電站資產(chǎn)證券化的體現(xiàn),因為電站本身可作為具有金融屬性的產(chǎn)品來買賣或交易。
“有很多項目,是邊融資邊進(jìn)行建設(shè)。這一期建設(shè)完成了,以資產(chǎn)證券化的方式吸引投資人,再進(jìn)行下一期工程的建設(shè)。”呂錦標(biāo)介紹。
但有觀點稱,從另一個角度看,也說明了光伏電站的貸款難題。一份公開發(fā)表的觀點性文章稱,融資問題是當(dāng)前發(fā)展光伏終端市場的關(guān)鍵,“在完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,終端環(huán)節(jié)屬于產(chǎn)品組合、技術(shù)含量并非最高的環(huán)節(jié),在電價補貼、發(fā)電并網(wǎng)等主要產(chǎn)業(yè)要素確定的前提下,決定終端市場建設(shè)規(guī)模和速度的是資金的融通。決定資金融通順暢與否的是融資環(huán)境和形式的是否合理。但當(dāng)前,光伏終端市場融資問題十分嚴(yán)峻”。
上述管理層人士此前對《國際金融報》記者確認(rèn),拋開單個企業(yè)不說,就整體看,光伏企業(yè)的貸款問題仍比較難,“除了國開行這樣的政策性銀行,一般很少有銀行愿意提供超過15年或20年的貸款”。
“投入大,回收期長,目前中國只有少數(shù)幾個銀行能夠提供10年甚至15年以上長期貸款,民間資本不愿進(jìn)入。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦也對媒體說,“貸款利率比較高,增加了企業(yè)的融資成本;再加上銀行貸款門檻高,需要對貸款額提供等額擔(dān)保,加大了民企融資的困難程度。”
國泰君安研報認(rèn)為,電站是本輪光伏周期最受益的環(huán)節(jié),兼具高增長和高盈利。不過,目前銀行對分布式貸款尚未放開,還不能接受以電站收益作為抵押的貸款,必須實物抵押。尤其是分布式光伏電站,其運營風(fēng)險高于地面電站,面臨融資瓶頸。
去年10月,招商銀行發(fā)布的一份《光伏發(fā)電行業(yè)信貸指導(dǎo)意見》(下稱“《指導(dǎo)意見》”)稱,銀行介入光伏行業(yè)“已具有較大空間和前景”。同時,招行也把“光伏電站行業(yè)”定為“適度進(jìn)入類行業(yè)”。
然而,就公開信息看,招行是僅有的認(rèn)為光伏電站可“適度進(jìn)入”的銀行。
對此,媒體建議,未來光伏市場會走向能源金融化之路,“需要下游電站融資模式和渠道平臺的創(chuàng)新”。
媒體援引國觀智庫能源事業(yè)部總監(jiān)李月的觀點稱,未來市場上可能最先推廣應(yīng)用的是PPA(電力購買協(xié)議)/租賃模式,即通過第三方渠道融資。
“這種模式下,太陽能開發(fā)商充當(dāng)銜接機構(gòu)投資者和中小型用戶的平臺,用戶通常不需要任何前期投資就可以獲得比電網(wǎng)更便宜的電,且10-20年的合同期內(nèi)都是如此。對于金融機構(gòu)來說,由開發(fā)商和用戶簽訂的PPA相當(dāng)于一個10-20年期的固定收益產(chǎn)品。”李月稱。
事實上,認(rèn)證機構(gòu)DNV GL集團(tuán)早前還對外發(fā)布了光伏融資的幾大趨勢。其中,包括資產(chǎn)證券化,增發(fā)新股、企業(yè)結(jié)構(gòu)和債券,甚至是“眾籌”。
“眾籌利用互聯(lián)網(wǎng)和SNS(社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù))傳播的特性向小型投資者展示自身創(chuàng)意,爭取大家的關(guān)注與支持,進(jìn)而獲得所需要的資金援助。太陽能推銷者亦可利用網(wǎng)絡(luò)平臺直接與小型投資者聯(lián)系。”DNV GL尤其建議。
“雖然內(nèi)容可能不完全貼切,但從產(chǎn)業(yè)前景和風(fēng)險控制的角度考慮,調(diào)侃之外,確實帶著銀行對幾個產(chǎn)能過剩行業(yè)一絲謹(jǐn)慎的心態(tài)。”上述人士當(dāng)時坦言。
但事情的發(fā)展總是相對的,至少在部分光伏投資人看來,2015年的光伏不會那么糟糕,整體的產(chǎn)業(yè)前景值得期待。比如,一個信號是:一些資本巨頭對中國光伏電站前景的看好。
今年1月8日,港股上市公司聯(lián)合光伏發(fā)布公告稱,與復(fù)星產(chǎn)業(yè)控股有限公司(下稱“復(fù)星產(chǎn)業(yè)”)簽訂投資協(xié)議,共同合作并購光伏電站。復(fù)星產(chǎn)業(yè)是復(fù)星國際有限公司(下稱“復(fù)星國際”)的全資附屬公司,主要業(yè)務(wù)包括保險、產(chǎn)業(yè)運營、投資和管理。
公告稱,復(fù)星產(chǎn)業(yè)將認(rèn)購聯(lián)合光伏總金額為1500萬美元(折合約9300萬元),年息為7.5%的三年期可換股債券,換股價為1.03港元,用于聯(lián)合光伏收購20MW(兆瓦)的光伏電站。
這是這家公司10天內(nèi)第三次宣布與光伏電站有關(guān)的計劃。去年12月31日,據(jù)公司公告,聯(lián)合光伏宣布與保險公司中國平安及另一家金融機構(gòu)東方資產(chǎn)管理公司合作光伏電站項目。其中,中國平安通過旗下專注于新能源投資的濤石基金認(rèn)購了聯(lián)合光10億元的可換股債券,用于收購300MW的光伏電站。
事實上,就近幾個月的情況看,不止是中國平安、復(fù)星國際等公司,國開金融、紅杉資本等都參與到了相關(guān)的光伏電站項目中。
“要實現(xiàn)光伏真正的繁榮發(fā)展,引進(jìn)金融業(yè),保險業(yè)或其他行業(yè),形成跨界合作是趨勢,也是必然。”晶科能源全球品牌總監(jiān)錢晶1月5日下午對《國際金融報》記者回復(fù)稱,這樣的跨界合作,肯定會有利于行業(yè)發(fā)展。
“光伏電站投資項目是一次性固定投資之后,可獲得分期基本固定回報的項目。”保利協(xié)鑫能源控股有限公司(下稱“保利協(xié)鑫”)副總裁呂錦標(biāo)1月8日晚對《國際金融報》記者介紹,實際上,電站項目“就是標(biāo)準(zhǔn)的金融產(chǎn)品”,因此,金融巨頭們介入其中,“可以想象得到”。
“光伏電站總體還是靠譜的,金融機構(gòu)介入其中,可以持有,獲得穩(wěn)定的收益。同樣可以等項目后期完全成熟后進(jìn)行轉(zhuǎn)賣,以獲得更高回報。”一位與光伏、鋼貿(mào)、建材打過多年交道的浙江某銀行的信貸經(jīng)理1月7日也對《國際金融報》記者說,“站在收益和回報的角度,金融機構(gòu)不會做虧本生意,更何況,太陽能產(chǎn)業(yè)還是有潛力和前景的。”
但在采訪中,也有人士對《國際金融報》記者分析,光伏電站雖然前景可期,但仍要控制好風(fēng)險,比如光伏電站的質(zhì)量,又比如較長的回報周期等。
吸引巨頭
作為太陽能產(chǎn)業(yè)的終端延伸,光伏電站項目的投資正吸引著不少金融資本。“對于與金融機構(gòu)的合作,晶科能源一定有,且都在積極的進(jìn)展中。”錢晶對《國際金融報》記者透露。
就A股上市公司看,彩虹精化去年9月就曾公告稱,公司與中國興業(yè)太陽能技術(shù)控股有限公司簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議書》,雙方將在分布式光伏電站、地面光伏電站、項目工程合作、光伏電站資產(chǎn)合作等方面,以投資開發(fā)、建設(shè)、運營的合作方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補,努力保障2015年合作的項目規(guī)模不低于200MW。
對此,彩虹精化董事長郭健當(dāng)時透露,“公司已與多家金融機構(gòu)、企業(yè)及專業(yè)廠商開展合作,擬在三年內(nèi)實現(xiàn)開發(fā)1GW電站的發(fā)展目標(biāo)。”
作為招商局集團(tuán)旗下子公司的聯(lián)合光伏,更在短時間內(nèi)與中國平安、復(fù)星國際等資本“大鱷”合作光伏電站。這家公司采取的模式頗引人關(guān)注,即可換股債券。可換股債券可以轉(zhuǎn)換為債券發(fā)行公司的股票。
去年12月,中利科技也發(fā)布公告,計劃增資擴(kuò)股以轉(zhuǎn)讓中利騰暉25.1928%股權(quán)。據(jù)公告,該公司和國開金融、農(nóng)銀(蘇州)投資、無錫國聯(lián)創(chuàng)投、農(nóng)銀無錫股權(quán)投資、農(nóng)銀國聯(lián)無錫投資簽署了相關(guān)的增資協(xié)議。其中,國開金融是國家開發(fā)銀行據(jù)國務(wù)院批復(fù)的改革方案新設(shè)立的全資子公司,主要從事私募股權(quán)基金、直接投資、投資咨詢和財務(wù)。
國開行的動作不止如此。稍早前,國開新能源科技有限公司也正式成立。在這家公司的5位股東中,出現(xiàn)了北京紅杉尚業(yè)投資管理中心、國開金融有限責(zé)任公司等投資企業(yè)的名字。這其中,前者與全球頂尖的PE大佬紅杉資本關(guān)系密切。
中國民生投資股份有限公司(下稱“中民投”)的動作值得關(guān)注。去年8月,該公司與寧夏回族自治區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,據(jù)稱,“總投資額高達(dá)1000億元”。有消息稱,在新能源領(lǐng)域,中民投計劃在寧夏投資建設(shè)3GW-5GW(吉瓦)光伏發(fā)電項目,總投資300億元至500億元。
消息稱,中民投此次的光伏行業(yè)投資,“只集中在了光伏電站領(lǐng)域”。中民投董事長董文標(biāo)稱,將來要“兩條腿”走路:首先是做光伏電站,做大再做強;其次是整合國內(nèi)原有的小型光伏電站。
前景看好
一家沿海光伏上市企業(yè)的管理層人士此前在和《國際金融報》記者交流時稱,想要實現(xiàn)中國太陽能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、并加快電站的建設(shè),類似的跨界合作不可缺少,“尤其是光伏企業(yè)具有專業(yè)度,對方擁有資金,完全可以實現(xiàn)互補”。
“站在金融類機構(gòu)的角度,他們進(jìn)入其中,也是為了獲得收益回報。”上述信貸部經(jīng)理對《國際金融報》記者說,就投資回報看,太陽能電站的潛力值得期待。
呂錦標(biāo)也對《國際金融報》記者稱,金融巨頭們介入光伏電站項目,就是對前景的看好。在他看來,光伏電站項目建設(shè)期短,“一次投入,投資總額固定,沒有建設(shè)期風(fēng)險”。同時,有太陽能就能發(fā)電,不會像其他燃煤發(fā)電那樣有運營成本和運營風(fēng)險。
“甚至和同是可再生能源的風(fēng)力發(fā)電比也是優(yōu)勢明顯,因為太陽能發(fā)電與人類生產(chǎn)生活節(jié)奏一致,風(fēng)電卻不是。”他說。
還有一個因素是:光伏電站本就是國家相關(guān)部門和地方政府一直推崇的項目。比如,去年9月,國家能源局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》,鼓勵因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。
根據(jù)上述《通知》,在項目備案時可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的任一種模式。對此,有媒體分析稱,分布式可以選擇采用光伏電站標(biāo)桿電價,“這實際是為分布式投資方提供了保底收益”。
“當(dāng)項目業(yè)主由于某種原因而無法保證光伏發(fā)電的消納使用時,由電網(wǎng)全部收購光伏發(fā)電,這進(jìn)一步明確了分布式電站的最低收益率(8%)。同時,分布式將不再局限于建筑屋頂光伏電站,這令投資人增大了項目操作的靈活性。”媒體稱。
就潛力看,據(jù)官方的一項規(guī)劃,到今年為止,中國太陽能光伏安裝容量將達(dá)到35GW,投資將超過3000億元。其中,按媒體的說法,“相比制造業(yè)產(chǎn)品毛利率不足5%,甚至告負(fù)的水平,投建大型地面電站項目,20年全壽命周期內(nèi)的投資內(nèi)部收益率可達(dá)10%”。
事實上,據(jù)聯(lián)合光伏首席財務(wù)官李宏對外的公開表態(tài),光伏電站作為未來收益鎖定、財務(wù)可以預(yù)測的投資項目,“銀行理財資金及保險資金與其對接,將在利率下調(diào)的宏觀環(huán)境下獲益”。
風(fēng)險猶存
不過,在交流中,也有業(yè)內(nèi)人士日前對《國際金融報》記者分析,“光伏行業(yè)的前景很好這不用多解釋,同時,在光伏貿(mào)易難以打開、屢次遭到‘雙反’的情況下,建設(shè)電站,本身也是企業(yè)不得不走的一步。但問題在于,光伏電站,同樣存在風(fēng)險。比如,誰能保障光伏電站的質(zhì)量一定能穩(wěn)定地達(dá)到20年?又比如,發(fā)電并網(wǎng),始終還是存在某些難題。”
錢晶在接受《國際金融報》記者采訪時也提到:對于地面光伏電站,它潛在的主要風(fēng)險是限電問題,補貼能否及時到位問題;對于分布式發(fā)電,可能會牽涉到電費收取,未來屋頂產(chǎn)權(quán)問題,業(yè)主電力持續(xù)消納能力等。
值得注意的是,中民投新能源投資公司總裁韓慶浩在一場公開論壇上也稱,作為投資來說,光伏電站有三大風(fēng)險。與錢晶的觀點類似,在他看來,首先的風(fēng)險就是“限電”。
所謂限電,就是限制電力的輸出,指的是出于安全管理電網(wǎng)的考慮,限制光電或者風(fēng)電所發(fā)電力。有人打了一個比方,即一個額定功率為100MW的電站,由于調(diào)度的需要,只允許發(fā)80MW的電力,另外20MW就被抑制住了,不能全力運行。
“比如說某些省只讓你發(fā)20%的電,那么意味著80%的電量和收入沒有了。”韓慶浩稱。
他說,電站的第二大風(fēng)險是電費,“現(xiàn)在補貼電費的到位,像2013年到現(xiàn)在補貼電費都沒到賬,雖然以后會拿到,但是現(xiàn)在這個財務(wù)成本比較高,對企業(yè)現(xiàn)金流會產(chǎn)生影響”。
對于這一點,呂錦標(biāo)認(rèn)為,光伏發(fā)電項目有政府補貼不確定和電網(wǎng)接入風(fēng)險,“但無論中國還是其他發(fā)達(dá)國家,發(fā)展可再生能源的緊迫性很明顯,新能源在全部能源中占比還是很微小,有足夠的可再生能源基金,政府補貼最多是不及時兌現(xiàn),沒有違反承諾的風(fēng)險”。
韓慶浩說的最后一個風(fēng)險是質(zhì)量。質(zhì)量,恰恰是光伏業(yè)內(nèi)人士最關(guān)注的一個話題之一。“目前國內(nèi)已建成的光伏電站中,具備投資安全邊際的潛在可收購對象非常少,除了政策及市場環(huán)境的不確定性因素外,投資方最大的擔(dān)憂是對這些光伏電站的質(zhì)量缺乏足夠的信心。”有觀察人士去年說,“為了降低成本而使用未經(jīng)實績驗證的材料,往往讓電站得不償失。”
公開資料顯示,北京鑒衡認(rèn)證中心做過一項調(diào)查,在調(diào)研的425座太陽能電站中,30%建成3年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問題;由于組件的質(zhì)量問題,有些建成3年的電站設(shè)備衰減率甚至高達(dá)68%。
有觀點稱,電站質(zhì)量已成為光伏地面電站發(fā)展過程中所不能忽視和回避的重要問題,“如不能采取行之有效的措施規(guī)劃電站建設(shè),杜絕‘以次充好’電站的出現(xiàn),那么對于整個行業(yè)的破壞無疑是極其巨大的”。
“如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo),沒有出現(xiàn)預(yù)想中的收益,這也是介入到電站發(fā)展中的投資人不愿意看到的。”上述信貸部經(jīng)理說。
“電站的設(shè)計工程品質(zhì)和未來25年以上的高效運維是個專業(yè)度非常高的事,建設(shè)同樣容量的電站,可能造價成本相差甚遠(yuǎn),或發(fā)電能力相差甚遠(yuǎn),或電站質(zhì)量相差甚遠(yuǎn),或未來的衰減相差甚遠(yuǎn)。”錢晶也坦言,所以一樣的投資,一種是盈利,另一種可能就是虧損。
因此,在錢晶看來,專業(yè)度是電站投資回報率的保障。對此,中國質(zhì)量認(rèn)證中心副主任宋向東此前建議,“在光伏電站設(shè)計咨詢階段和施工階段,相關(guān)方要加強標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用;在竣工驗收階段和運行階段,要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范和要求,整個產(chǎn)業(yè)都要增強認(rèn)證和保險意識。”
貸款仍難
在分析人士看來,金融巨頭們參與到電站項目實際上也是電站資產(chǎn)證券化的體現(xiàn),因為電站本身可作為具有金融屬性的產(chǎn)品來買賣或交易。
“有很多項目,是邊融資邊進(jìn)行建設(shè)。這一期建設(shè)完成了,以資產(chǎn)證券化的方式吸引投資人,再進(jìn)行下一期工程的建設(shè)。”呂錦標(biāo)介紹。
但有觀點稱,從另一個角度看,也說明了光伏電站的貸款難題。一份公開發(fā)表的觀點性文章稱,融資問題是當(dāng)前發(fā)展光伏終端市場的關(guān)鍵,“在完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈中,終端環(huán)節(jié)屬于產(chǎn)品組合、技術(shù)含量并非最高的環(huán)節(jié),在電價補貼、發(fā)電并網(wǎng)等主要產(chǎn)業(yè)要素確定的前提下,決定終端市場建設(shè)規(guī)模和速度的是資金的融通。決定資金融通順暢與否的是融資環(huán)境和形式的是否合理。但當(dāng)前,光伏終端市場融資問題十分嚴(yán)峻”。
上述管理層人士此前對《國際金融報》記者確認(rèn),拋開單個企業(yè)不說,就整體看,光伏企業(yè)的貸款問題仍比較難,“除了國開行這樣的政策性銀行,一般很少有銀行愿意提供超過15年或20年的貸款”。
“投入大,回收期長,目前中國只有少數(shù)幾個銀行能夠提供10年甚至15年以上長期貸款,民間資本不愿進(jìn)入。”中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦也對媒體說,“貸款利率比較高,增加了企業(yè)的融資成本;再加上銀行貸款門檻高,需要對貸款額提供等額擔(dān)保,加大了民企融資的困難程度。”
國泰君安研報認(rèn)為,電站是本輪光伏周期最受益的環(huán)節(jié),兼具高增長和高盈利。不過,目前銀行對分布式貸款尚未放開,還不能接受以電站收益作為抵押的貸款,必須實物抵押。尤其是分布式光伏電站,其運營風(fēng)險高于地面電站,面臨融資瓶頸。
去年10月,招商銀行發(fā)布的一份《光伏發(fā)電行業(yè)信貸指導(dǎo)意見》(下稱“《指導(dǎo)意見》”)稱,銀行介入光伏行業(yè)“已具有較大空間和前景”。同時,招行也把“光伏電站行業(yè)”定為“適度進(jìn)入類行業(yè)”。
然而,就公開信息看,招行是僅有的認(rèn)為光伏電站可“適度進(jìn)入”的銀行。
對此,媒體建議,未來光伏市場會走向能源金融化之路,“需要下游電站融資模式和渠道平臺的創(chuàng)新”。
媒體援引國觀智庫能源事業(yè)部總監(jiān)李月的觀點稱,未來市場上可能最先推廣應(yīng)用的是PPA(電力購買協(xié)議)/租賃模式,即通過第三方渠道融資。
“這種模式下,太陽能開發(fā)商充當(dāng)銜接機構(gòu)投資者和中小型用戶的平臺,用戶通常不需要任何前期投資就可以獲得比電網(wǎng)更便宜的電,且10-20年的合同期內(nèi)都是如此。對于金融機構(gòu)來說,由開發(fā)商和用戶簽訂的PPA相當(dāng)于一個10-20年期的固定收益產(chǎn)品。”李月稱。
事實上,認(rèn)證機構(gòu)DNV GL集團(tuán)早前還對外發(fā)布了光伏融資的幾大趨勢。其中,包括資產(chǎn)證券化,增發(fā)新股、企業(yè)結(jié)構(gòu)和債券,甚至是“眾籌”。
“眾籌利用互聯(lián)網(wǎng)和SNS(社會性網(wǎng)絡(luò)服務(wù))傳播的特性向小型投資者展示自身創(chuàng)意,爭取大家的關(guān)注與支持,進(jìn)而獲得所需要的資金援助。太陽能推銷者亦可利用網(wǎng)絡(luò)平臺直接與小型投資者聯(lián)系。”DNV GL尤其建議。