5月20日-21日，受荷蘭政府邀請，國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力率團出席在荷蘭海牙舉辦的能源憲章（Energy Charter）部長級會議，并代表中國簽署了新的《國際能源憲章宣言》。

能源憲章是一個致力于加強能源生產國與消費國之間、國家與企業之間、企業與企業之間多維度對話，推動能源多邊合作的國際性組織，總部位于布魯塞爾。其合作領域涵蓋了整個能源產業鏈，涉及能源投資促進與保護、能源貿易、能源過境運輸、爭端解決以及能源效率等方面。中國2001年12月成為該組織受邀觀察員國。近年來雙方通過人員互訪、召開研討會和信息交流等方式開展了大量合作。本次簽署國際能源憲章宣言，標志著中國由受邀觀察員國變為簽約觀察員國，在國際能源治理的道路上邁出了新的一步。

能源憲章秘書長魯斯納克大使對中國簽署條約給予高度評價。他認為，中國在全球能源投資領域的訴求與能源憲章的原則高度一致。中國希望積極參與全球能源治理，而能源憲章正在進行的改革給中國進一步參與全球能源治理提供了一個很好的機會。

本次會議還通過了新的《國際能源憲章宣言》，新宣言將該組織的關注范圍擴大至能源減貧等新的領域，該宣言只包含一些原則性的聲明，任何接受這些原則的國家都可以簽署。所有簽署這一宣言的國家還會應邀參加對1994年“能源憲章條約”各個條款的修改工作，并就新的“國際能源憲章條約”達成共識。中國也將在本次簽署宣言的基礎上與能源憲章進一步深化合作。