7月6日，山西大同采煤沉陷區(qū)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地（以下簡(jiǎn)稱大同光伏示范基地）建設(shè)項(xiàng)目在京正式啟動(dòng)。此前，根據(jù)國(guó)家能源局的批復(fù)，2015年將增加光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模100萬(wàn)千瓦，專項(xiàng)用于大同光伏示范基地建設(shè)。

據(jù)國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬介紹，對(duì)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地的定位，旨在規(guī)模化應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)光伏產(chǎn)品，打造“光伏新技術(shù)示范地、領(lǐng)跑技術(shù)實(shí)踐地和先進(jìn)技術(shù)聚集地”，促進(jìn)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，大同光伏示范基地將發(fā)展光伏發(fā)電、新能源與治理采煤沉陷區(qū)相結(jié)合，對(duì)于探索采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)，進(jìn)而推動(dòng)資源型城市能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

新能源成大同轉(zhuǎn)型
發(fā)展的亮點(diǎn)

“大同是中國(guó)版圖上的地理要塞，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源要塞。大同煤炭探明儲(chǔ)量312億噸，目前年產(chǎn)原煤約1億噸，年外調(diào)量8000多萬(wàn)噸。新中國(guó)成立以來(lái)，已累計(jì)向全國(guó)各地調(diào)運(yùn)煤炭27億多噸。每遇各地煤炭能源緊張，大同總是不遺余力開(kāi)足馬力生產(chǎn)煤炭，支援全國(guó)。”大同市市長(zhǎng)李俊明向中國(guó)改革報(bào)記者介紹說(shuō)。

但大自然的慷慨饋贈(zèng)，帶給大同驕傲、繁榮和富庶的同時(shí)，卻也把資源城市面臨的各種難題留給大同。加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成為大同必需的選擇。

“大同市太陽(yáng)能資源豐富，年均太陽(yáng)能輻射總量5432.8MJ/m，非常適宜建設(shè)光伏發(fā)電站。2013年舉行的首屆中國(guó)國(guó)際太陽(yáng)能十項(xiàng)全能競(jìng)賽，開(kāi)啟了大同新能源發(fā)展的歷史新階段。”李俊明說(shuō)，“大同依托自身豐富的光能、風(fēng)能資源，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，到去年年底，全市風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)容量為150萬(wàn)千瓦，新能源產(chǎn)業(yè)正成為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的新亮點(diǎn)。”

“大同市在深入調(diào)查、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，大膽提出了利用采煤沉陷區(qū)閑置廢棄土地和電網(wǎng)接入等有利條件發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)想。”大同市發(fā)展改革委主任馬安全向記者介紹說(shuō)。大同市會(huì)同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（以下簡(jiǎn)稱水規(guī)總院）編制完成了《山西大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地發(fā)展規(guī)劃及2015年實(shí)施方案》。基地將按照“基地統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目統(tǒng)一招標(biāo)、設(shè)施統(tǒng)一代建、項(xiàng)目統(tǒng)一管理”的原則，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)修復(fù)、造林綠化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式，分期開(kāi)展基地建設(shè)。

“從2015年到2017年，將在大同市南郊區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新榮區(qū)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、左云縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總面積1687.8平方公里采煤沉陷區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。”馬安全說(shuō)。

須達(dá)到“領(lǐng)跑者”
先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)

記者從水規(guī)總院了解到，大同光伏示范基地是國(guó)家能源局“領(lǐng)跑者計(jì)劃”的示范項(xiàng)目，這也是全國(guó)第一個(gè)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地。示范基地的全部光伏電站項(xiàng)目都將按照國(guó)家能源局促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用有關(guān)要求，采購(gòu)達(dá)到“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)的光伏產(chǎn)品，例如多晶硅和單晶硅光伏組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別應(yīng)達(dá)到16.5%和17%以上；高倍聚光和薄膜光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率分別應(yīng)達(dá)到30%和12%以上。且所有產(chǎn)品均應(yīng)通過(guò)第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)認(rèn)證。

“招商工作將充分尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，著重考察投資人的技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)和投資實(shí)力，通過(guò)投資商資格審查、評(píng)優(yōu)方式詳細(xì)評(píng)審排序、企業(yè)項(xiàng)目選擇等一系列公開(kāi)透明的步驟，擬于7月底前完成全部項(xiàng)目投資商與市政府開(kāi)發(fā)協(xié)議簽署工作，全部項(xiàng)目力爭(zhēng)于本年年底前建成并網(wǎng)。”水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)易躍春對(duì)記者說(shuō)。

易躍春說(shuō)，示范基地項(xiàng)目將探索透明公開(kāi)和創(chuàng)新化的基地建設(shè)與管理方式，通過(guò)以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的建設(shè)管理和信息化為支撐的事中事后監(jiān)管，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)主招商、公用設(shè)施代建和項(xiàng)目管理四個(gè)統(tǒng)一的方式推動(dòng)基地建設(shè)，為基地創(chuàng)新管理方式、提高建設(shè)效率、落實(shí)企業(yè)自主和實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息化有效監(jiān)管提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

記者從國(guó)家能源局獲悉，光伏發(fā)電作為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、實(shí)施“中國(guó)制造2025”的重要組成部分。大同光伏示范基地是我國(guó)第一個(gè)以促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的大規(guī)模光伏電站基地，下一步將在總結(jié)基地建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索和推廣光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展和光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)共同促進(jìn)的新模式、新路徑，為“十三五”期間和更遠(yuǎn)期光伏產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)制造”提供市場(chǎng)保障。

“大同光伏示范基地是推動(dòng)光伏技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的國(guó)家級(jí)示范基地，項(xiàng)目將重點(diǎn)考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善，一是在建設(shè)過(guò)程中不破壞現(xiàn)有環(huán)境；二是在電站建成后的綠化、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境修復(fù)方面具有創(chuàng)新，使大同光伏項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)和修復(fù)方面起到示范作用。”梁志鵬向記者介紹說(shuō)。