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新BNEF報告顯示ITC到期對美國代價高昂的影響

   2015-09-18 PV-TECH14190
核心提示:彭博新能源財經(jīng)(BNEF)一份新的分析報告揭示了如果國會選擇讓當(dāng)前的投資稅收抵免(ITC)在2016年到期,美國太陽能市場將面臨的后果。
彭博新能源財經(jīng)(BNEF)一份新的分析報告揭示了如果國會選擇讓當(dāng)前的投資稅收抵免(ITC)在2016年到期,美國太陽能市場將面臨的后果。

該報告由太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(SEIA)委托,繪制兩個獨立場景——其中一個住宅信貸被取消,商業(yè)信貸從30%降至10%,另一種情況是對于商業(yè)和住宅使用的當(dāng)前30%的 ITC延長五年,補充開工建設(shè)條款。

根據(jù)BNEF,如果當(dāng)前的ITC沒有延長超過2016年,預(yù)計從2016至2017年太陽能安裝量將下降近8GW。在此期間,太陽能項目水平也將從2016年的11.2GW到2017年降至3.2GW——自2012年以來最低的年度水平。

然而,如果ITC延長,2016至2022年超過69GW的新光伏發(fā)電將在整個美國開發(fā),較目前政策提高22GW。

在預(yù)期的太陽能發(fā)電激增中,2016至2022年預(yù)計公共事業(yè)規(guī)模領(lǐng)域?qū)惭b超過31GW,比沒有ITC的情況下所預(yù)期多10GW以上。預(yù)計隨著ITC延長商業(yè)市場有望獲得額外5GW,而住宅領(lǐng)域額外增長7GW。

根據(jù)該報告,ITC的潛在延長將為到2022年95GW的新太陽能鋪平道路,每年產(chǎn)生144,000 TWh的產(chǎn)量。根據(jù)那些數(shù)字,美國新光伏發(fā)電的這一涌入將能夠為一千九百萬戶家庭供電,占美國能源發(fā)電的3.5%——較2010年的0.1%大幅提高。

利用國家可再生能源實驗室(NREL)的工作和經(jīng)濟發(fā)展影響模型(JEDI),SEIA計算該報告的數(shù)據(jù),關(guān)于到期的ITC可能對太陽能行業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的影響。

如果ITC沒有延長,預(yù)計美國將在2017年損失八萬太陽能就業(yè)崗位,以及在相關(guān)領(lǐng)域額外兩萬個職位。相反,ITC延長將在2017年創(chuàng)造額外六萬一千個太陽能就業(yè)崗位。

SEIA總裁兼首席執(zhí)行官羅納·雷希(Rhone Resch)表示:“如果ITC不延長,超過十萬美國人的高收入就業(yè)機會以及數(shù)千美國公司——其中許多是小企業(yè)——處于危險當(dāng)中。作為太陽能行業(yè)的聲音,SEIA將不會休息直至國會完全理解這一重要政策的重要性。現(xiàn)在就行動起來。”

總之,2016至2022年太陽能在美國經(jīng)濟的投資預(yù)計超過一千兩百四十億美元——比如果當(dāng)前的ITC到期多三百九十億美元。

盡管國會準備就一些措施進行爭斗,如目前ITC的命運,但不同的美國參議員及代表已經(jīng)宣布了他們對于稅收抵免延長的支持。

八月下旬,參議員Charles E. Schumer (D-NY)宣布計劃抗擊新立法,圍繞ITC延長以及修改信貸的某些部分,如修改當(dāng)前的資格規(guī)定,限制企業(yè)使用ITC直至他們安裝的電池板“投入使用”。
 
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