近日，國家電網公司向各級電力公司傳達了《關于做好分布式電源項目抄表結算工作的通知》（下稱《通知》），對分布式電源項目抄表結算工作和“全額上網”分布式光伏項目補助標準參照光伏電站相關政策規定進行解釋。相關內容如下：

一、分布式電源項目抄表結算工作
目前分布式電源項目的新增、變更、銷戶需要在營銷系統操作，電量和電費通過集成接口傳遞至財務管控系統，要求首先在營銷系統將信息完善，然后每個單位對已經歸檔并網的分布式電源項目開展集中抄表、算費測試工作。（方法見操作手冊）周四上午9點前上報測算情況，包括抄表情況、算費情況、檔案完整性。市公司用戶抄表、統計按照用戶管理部門負責，核算工作集中統一在核算科。

二、做好“全額上網”分布式光伏發電項目補助解釋
接到國網公司通知，要求分布式項目中的全額上網項目暫停結算補助資金，待財政部公布目錄以后再行結算。請各單位及時做好和發電項目用戶的解釋工作，保證分布式光伏電站補助資金穩妥發放到位。

在國家能源局于今年年初公布的《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》中，屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用的地面分布式光伏發電項目不限制建設規模，各地區能源主管部門隨時受理備案，電網企業及時辦理并網手續，項目建成后即納入補貼范圍。

此前在國家能源局2014年下發的406號文件《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》中，規定“已按‘自發自用、余電上網’模式執行的項目，變更為‘全額上網’模式，項目單位要向當地能源主管部門申請變更備案，與電網企業簽訂新的并網協議和購售電合同，電網企業負責向財政部和國家能源局申請補貼目錄變更。”

君陽太陽能執行董事彭立斌對此次《通知》的解讀是，“‘全額上網’的分布式項目只有進入國家可再生能源電價附加資金補助目錄后才能拿到補貼。”雖然地面光伏電站的補貼被嚴重拖欠，但分布式的補貼發放相對要及時很多。光伏們記者采訪了多家分布式項目的業主，普遍反映還是隔一段時間就能收到0.42元的國家補貼或全額上網中當地標桿電價與當地脫硫電價差額的部分，雖然收到補貼的頻率不一。

彭立斌在2015年的分布式項目大都采取了全額上網的模式，“這個通知意味著只有進入國家可再生能源電價附加資金目錄后才能拿到補貼，而可再生能源電價附加資金補助目錄的補錄周期比較長。”此前，全額上網項目中當地標桿電價與當地脫硫電價差額的部分該由國家可再生能源基金提供的，但由于該基金發放速度較慢，部分省市的國家電網公司會墊付該差額。《通知》下達后，雖然國家電網的部分子公司仍會墊付，但需要這些項目先進入國家可再生能源電價附加資金補助目錄。

彭立斌擔心的是，“據我了解，2014年的分布式項目都沒有進這個補貼目錄。雖然2014年電價附加資金補助目錄增補了一部分，但那主要是地面項目。”根據彭的理解，“自發自用、余電上網”的分布式項目是不需要進入該目錄就可以拿到補貼，“我們也在跟國家能源局落實，拿到分布式指標的項目能不能自動進入目錄。”

目前，彭立斌已經叫停了其公司所有“全額上網”模式的項目。至于該通知所導致的影響及更深入解讀，光伏們將持續關注。