有望年底前推出，高于“敦煌項(xiàng)目”的“標(biāo)桿電價(jià)”

王康鵬/文

光伏企業(yè)翹首期盼的太陽能上網(wǎng)電價(jià)離推出又近了一步。CBN記者了解到，太陽能固定上網(wǎng)電價(jià)已經(jīng)最終確定了方案，在完成前期的企業(yè)調(diào)研階段后目前已經(jīng)進(jìn)入上報(bào)審批程序。

國家發(fā)改委官員在接受CBN記者采訪時(shí)透露，上網(wǎng)電價(jià)獲批后將在年底前適時(shí)推出，定價(jià)將略高于“敦煌項(xiàng)目”招標(biāo)中1.09元的“標(biāo)桿電價(jià)”，在1.1~1.2元/度之間。

太陽能發(fā)電是一種清潔的能源利用方式，但由于代價(jià)高昂，并網(wǎng)發(fā)電以實(shí)現(xiàn)太陽能利用的規(guī)?；?、商業(yè)化面臨“瓶頸”，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼直接決定著光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。今年5月份，國家能源局開始起草光伏上網(wǎng)發(fā)電管理辦法的細(xì)則，內(nèi)容涉及分布式能源與上網(wǎng)電價(jià)等。

一位參與調(diào)研座談會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴CBN記者，在調(diào)研中無錫尚德、新奧光伏、江西賽維LDK等主要光伏企業(yè)的人士悉數(shù)到場，“發(fā)改委主要是想摸摸底，看看光伏企業(yè)的成本區(qū)間到底在哪里，下一步應(yīng)該是要正式推出這個(gè)方案了?！?/P>

國家能源局內(nèi)部官員向CBN記者證實(shí)了上述說法，他表示能源局一直在力推這個(gè)事情，目前正在上報(bào)發(fā)改委高層等待審批。當(dāng)CBN記者問在年底之前能否推出時(shí)，該官員表示，需要看上級部門審批的結(jié)果，如果順利批準(zhǔn)通過了，年底前推出是沒問題的。

今年3月份，國家發(fā)改委對“敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目”進(jìn)行了公開招標(biāo)，以確定此項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)和技術(shù)方案。最終，江蘇百世德太陽能高科技有限公司、中廣核能源開發(fā)有限責(zé)任公司和比利時(shí)Enfinity公司聯(lián)合體，以1.0928元/度的價(jià)格競標(biāo)成功，這一價(jià)格是競標(biāo)企業(yè)報(bào)出的最低價(jià)，業(yè)界普遍認(rèn)為將是未來光伏上網(wǎng)電價(jià)的“標(biāo)桿價(jià)格”。

記者了解到，政府部門在制訂方案時(shí)對1.0928元/度的“標(biāo)桿價(jià)格”意見不盡相同。發(fā)改委能源局認(rèn)為應(yīng)該以這個(gè)價(jià)格為基準(zhǔn)，但發(fā)改委價(jià)格司認(rèn)為這個(gè)價(jià)格偏低，對光伏發(fā)電企業(yè)的成本核算后，價(jià)格應(yīng)該定在1.20元/度比較合適。

前述國家能源局內(nèi)部官員向記者確認(rèn)，在經(jīng)過多次討論后最終的方案定在了1.1~1.2元/度之間。該官員拒絕透露準(zhǔn)確的定價(jià)數(shù)據(jù)，他表示是要比1.09元的“標(biāo)桿電價(jià)”略高，但高不了多少。

如果在1.1~1.2元/度之間，光伏企業(yè)將有望確保高于8%的投資利潤。在中標(biāo)敦煌項(xiàng)目后，江蘇百世德總裁方朋在接受媒體采訪時(shí)曾表示，1.09元/千瓦時(shí)是目前產(chǎn)業(yè)界能夠接受的最低價(jià)錢，該項(xiàng)目內(nèi)部收益率可以達(dá)到8%。

前述發(fā)改委官員表示，方案確定的價(jià)格跟企業(yè)光伏發(fā)電的平均發(fā)電成本差不多，而這個(gè)價(jià)格是在對多家企業(yè)經(jīng)過調(diào)研后得出的數(shù)據(jù)。不管是在建電廠條件優(yōu)越的西北地區(qū)，還是在南方地區(qū)，將統(tǒng)一實(shí)行這個(gè)定價(jià)。

不過在企業(yè)人士看來，1.1~1.2元/度之間的價(jià)格還是有些低。前述參與了調(diào)研的企業(yè)負(fù)責(zé)人就表示，敦煌1.09元的標(biāo)桿價(jià)本身就明顯偏低，按這個(gè)價(jià)格建電站企業(yè)基本都要虧損。“在參與發(fā)改委調(diào)研座談的時(shí)候，大多數(shù)企業(yè)都表示這個(gè)價(jià)格是接受不了的。當(dāng)時(shí)我們報(bào)出了1.5元/度的價(jià)格，我們認(rèn)為這個(gè)價(jià)格是比較合理的。”

即使如此，上網(wǎng)電價(jià)的推出對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義不容小視。這將是繼風(fēng)電后確定的第二項(xiàng)新能源產(chǎn)業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，也成為“太陽能屋頂計(jì)劃”和“金太陽工程”后，又一項(xiàng)推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)有望獲得重大推動(dòng)。

江西賽維LDK光伏科技工程有限公司某高層人士告訴CBN記者，實(shí)際上此前不少企業(yè)都在跑馬圈地建光伏電站，等著這個(gè)政策出來了就上馬。在上網(wǎng)電價(jià)推出后，光伏企業(yè)心里面的石頭就落了地，項(xiàng)目投資的收益率明確，預(yù)計(jì)會(huì)有大批的光伏電站項(xiàng)目上馬，多晶硅過剩問題就找到了一個(gè)消費(fèi)拉動(dòng)。