偏居一隅的南方電網(wǎng)(下稱“南網(wǎng)”)悄然啟動(dòng)“混改”大計(jì)——11月18日，有消息稱，南網(wǎng)混改方案已上報(bào)，未來或?qū)⒃谝恍┐蟮妮斪冸婍?xiàng)目以及有實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新性質(zhì)的供電區(qū)進(jìn)行探索。

“有這個(gè)說法嗎？”南方電網(wǎng)一名內(nèi)部人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者如是回應(yīng)。不過，據(jù)該人士透露，近期全國第一個(gè)區(qū)域性、局部性的混合所有制電網(wǎng)將會(huì)由南方電網(wǎng)面世，本月底可能會(huì)啟動(dòng)。

力推電網(wǎng)“混改”

相比國家電網(wǎng)，南網(wǎng)在改革方面異常低調(diào)，鮮有動(dòng)作披露。

直到今年年初，才有消息稱南網(wǎng)將在銷售端推行混改，以引進(jìn)市場競爭機(jī)制，配合電改。當(dāng)時(shí)市場猜測南網(wǎng)可能會(huì)引進(jìn)新的社會(huì)資本主體、成立新售電公司，但至今遲遲未見新動(dòng)作。

而隨著央企改革大幕揭開，重組、混改戲碼已經(jīng)在不同的國企之間輪番上演。在這股浪潮下，南網(wǎng)飽受市場詬病。特別是今年以來，南網(wǎng)有多名高管涉貪落馬，有業(yè)內(nèi)人士稱，南網(wǎng)腐敗窩案頻發(fā)，根源在于缺乏有效監(jiān)管。

在今年7月下旬召開的南網(wǎng)半年工作座談會(huì)上，南網(wǎng)董事長、黨組書記趙建國明確表示要穩(wěn)步推進(jìn)輸配電價(jià)改革、混合所有制改革、薪酬改革。對(duì)于南方電網(wǎng)而言，改革已是箭在弦上，不得不發(fā)。

時(shí)至歲末，南網(wǎng)的改革大戲在千呼萬喚中終于要揭開面紗。

“近期我們將有全國第一個(gè)電網(wǎng)混改項(xiàng)目面世”，南網(wǎng)一名內(nèi)部人士表示，不出意外的話，上述混改電網(wǎng)在本月底就可以啟動(dòng)。

另據(jù)了解，此次電網(wǎng)混改應(yīng)該不會(huì)得到大規(guī)模推廣。上述南網(wǎng)人士強(qiáng)調(diào)，此次電網(wǎng)混改也只是“區(qū)域性、局部的。”

“這次改革是要?jiǎng)诱娓?rdquo;，一位長期關(guān)注電力市場的業(yè)內(nèi)人士表示，此次南網(wǎng)率先進(jìn)行電網(wǎng)混改，可以說是對(duì)未來電網(wǎng)改革的一次積極探索，如果能順利推行的話，對(duì)電改也是利好。

亦有消息稱，此次南網(wǎng)混改將依托深圳供電局具體落實(shí)，該供電局是南網(wǎng)8家全資子公司之一，曾在率先進(jìn)行的“深圳電改”中扮演重要角色。

新能源爭議

相比南網(wǎng)在改革方面的爭議，其在新能源領(lǐng)域的開疆布局所引發(fā)的質(zhì)疑更是此起彼伏。

本報(bào)此前報(bào)道，南網(wǎng)主推的廣東首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目因引發(fā)白海豚死亡事故及前期環(huán)評(píng)等因素被迫擱置，項(xiàng)目何時(shí)恢復(fù)開建未定。據(jù)悉，該項(xiàng)目開發(fā)公司為南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司，南網(wǎng)控股20%。

南網(wǎng)綜合能源公司(下稱“南網(wǎng)能源”)綜合部副主任王淵誠則向記者回應(yīng)稱，上述海上風(fēng)電項(xiàng)目目前還沒有核準(zhǔn)動(dòng)工，具體還得聽上級(jí)部門的批示，“因?yàn)槭窃囼?yàn)性項(xiàng)目，實(shí)施起來比較慎重。”

對(duì)于白海豚死亡，南網(wǎng)能源另一名內(nèi)部人士認(rèn)為，不能將此原因單純的歸咎于上述海上風(fēng)電項(xiàng)目。他解釋稱，南網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目距離白海豚保護(hù)圈相隔幾公里，并且項(xiàng)目并沒有開工。他稱，白海豚棲息地周邊還有港珠澳大橋，往來船只頻繁，“結(jié)果可能是綜合因素造成的。”

“這是省長工程，具體進(jìn)程由廣東省政府相關(guān)部門推動(dòng)，我們只是配合”，上述人士稱，該項(xiàng)目不是為了盈利，只是響應(yīng)當(dāng)?shù)卣笞龅脑囼?yàn)性探索，項(xiàng)目擱淺后，投資規(guī)模和裝機(jī)量已經(jīng)減半。

其實(shí)，不僅僅是風(fēng)電項(xiàng)目，南網(wǎng)在光伏方面也頻遭質(zhì)疑。

據(jù)南網(wǎng)官網(wǎng)報(bào)道，在2014年，南網(wǎng)能源先后在美的、格蘭仕等工業(yè)企業(yè)廠區(qū)投建分布式光伏項(xiàng)目。其中，格蘭仕項(xiàng)目總裝機(jī)容量6萬千瓦，是當(dāng)時(shí)全球最大的單廠分布式光伏項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資超5億元，預(yù)計(jì)年均發(fā)電量近6000萬千瓦時(shí)。

“南網(wǎng)具有天然的電網(wǎng)壟斷優(yōu)勢，如果它進(jìn)入發(fā)電領(lǐng)域，對(duì)發(fā)電企業(yè)很不公平”，有學(xué)者認(rèn)為，南網(wǎng)開發(fā)新能源項(xiàng)目損害了其他發(fā)電企業(yè)利益，也與電改提倡的“放開兩頭，管住中間”、廠網(wǎng)分開等理念相違背。

對(duì)于類似質(zhì)疑，王淵誠回應(yīng)稱，南網(wǎng)新能源項(xiàng)目主要由南網(wǎng)能源具體實(shí)施，而南網(wǎng)能源的業(yè)務(wù)主要為節(jié)能和減排兩大塊，新能源占比較少。

“相比火電機(jī)組幾百萬的裝機(jī)量，分布式光伏項(xiàng)目不過是一個(gè)零頭”，王淵誠表示，這只是其他電源對(duì)電網(wǎng)的一個(gè)有益補(bǔ)充，談不上競爭。

“南網(wǎng)做的主要是分布式光伏，去年國家給分布式光伏的目標(biāo)是8GW，實(shí)際完成不到2GW”，南網(wǎng)能源的另一位高管表示，南網(wǎng)并不指望光伏掙錢，“這么大的家業(yè)，搞這點(diǎn)新能源業(yè)務(wù)太小了，說白了就是履行社會(huì)責(zé)任。”他說。