1月31日，農發行召開全國分行行長會議，認真學習貫徹黨中央、國務院有關會議精神，總結2015年工作，分析面臨形勢，部署2016年工作。黨委書記、董事長解學智作工作報告，總行行領導、各分行行長、總行機關各部門及各巡視組、內審特派辦負責同志參加會議，農發行監事會、國務院有關部委的領導列席會議。

解學智指出，2015年，農發行在黨中央、國務院堅強領導和相關部門大力支持下，緊緊抓住重大歷史機遇，突出發展第一要務，全力支持糧棉油收儲，創新支持新型城鎮化，開辦水利專項過橋貸款、易地扶貧搬遷貸款等新業務，設立中國農發重點建設基金并開展大規模資本金投資，形成多元化支農模式。全年對“三農”領域凈投入資金7803.4億元，是2014年的2.4倍，資產總額突破4萬億元，達到41840.5億元。發行債券10559.7億元，年末存款余額9375億元，資金自給率達到92.4%，進一步彰顯集聚資金反哺“三農”的重要作用。年末不良貸款率0.83%，撥備覆蓋率達328%;通過向內挖潛，實現凈利潤150.7億元，同比增長5.38%，資產質量和利潤增長均處同業良好水平。

解學智指出，過去一年，全行上下提升站位，搶抓機遇，迎難而上，做了大量卓有成效的工作。全年累放貸款16895.2億元，年末人民幣貸款余額34400.3億元，同比增加6097.4億元，增長21.54%，比全國貸款平均增速高7.2個百分點，有效發揮了戰略支撐和逆周期調節作用。一是堅持把支持糧棉油收儲作為業務工作的重中之重，全年累放糧棉油收儲貸款6678.8億元，支持收儲糧油5418.1億斤、棉花4718.4萬擔。二是成立專門服務機構，實施一攬子優惠政策，將定向降準釋放的350億元資金，全部用于過橋貸款支持國家重大水利工程，實際投放378.3億元，利率平均下浮15.2%，其中對西部和東北地區下浮20%。延長水利中長期貸款期限，全年累放水利貸款1502.6億元，增長1.3倍。三是創建整體城鎮化支持模式，大力支持涉農棚戶區改造、農民集中住房建設、農村人居環境建設，累放貸款4092億元，增長55%。大力支持農村路網建設，累放貸款791.9億元，增長103%，中西部地區累放額占66%。全年累放農業農村基礎設施建設貸款5663.3億元，同比增長68.9%。四是率先組建扶貧金融事業部，積極支持脫貧攻堅，8月份研究推出易地扶貧搬遷貸款，到年底共審批項目412個，金額2700億元，利率平均下浮15.7%，平均貸款期限21年，惠及搬遷人口518萬，已發放貸款809.7億元。

五是快速推進重點建設基金工作，加大對重大水利、易地扶貧搬遷、棚戶區改造等的支持力度，有力拉動了社會投資。六是積極協調推進改革方案落地，取得階段性成效。統籌推進內部改革和現代化建設，進一步明確了農發行的職能定位、履職重點、現代化建設目標和實施路徑，形成了“一二三四五六”的總體發展戰略，回答了農發行“是什么”“干什么”“往哪走”“怎么走”等重大問題。七是堅持管黨與治行、從嚴與求實、嚴管與厚愛“三個統一”，扎實開展“三嚴三實”專題教育，構建了從嚴管黨治行新格局。

解學智指出，“十三五”時期是農發行改革發展的重要戰略機遇期，要牢固樹立、統一貫徹五大發展理念，制定實施好今后五年的戰略規劃，力爭通過五年的努力，把農發行建設成 為服務國家戰略更加有力、支農作用更加突出、治理體系健全、治理能力出色的現代化銀行。一是政策性銀行優勢有效發揮。全方位服務國家戰略，多層次支持“三農”發展，“五個全力服務”形成核心業務能力，在農村金融中居骨干支柱和引領地位。二是規模質量效益有機統一。以政策為導向、以客戶為中心的理念牢固確立，支農資金凈投入年均增速明顯高于涉農貸款和同業貸款平均增速，資產規模翻番，資產質量較高，效益穩定，在農村金融領域占有較大市場份額。

三是現代化銀行的體制機制趨于成熟。治理結構完善，運營安全高效，服務手段豐富，激勵約束健全，科技支撐有力，隊伍專業水平較高，逐步形成有農發行特色的現代化道路、理論和制度。四是全面從嚴管黨治行成效突出。黨的領導與現代治理結構有機統一，黨建工作的統領作用充分發揮，政治清明、干部清廉、行風清新的 良好生態更加鞏固。

解學智強調，2016年是“十三五”開局之年，也是農發行改革關鍵之年，要按照穩增長、調結構、惠民生的要求，堅持“農”字當頭、發展為本，深耕五大領域，進一步發揮政策性銀行優勢。一是全力服務國家糧食安全。

要堅持在不“打白條”的前提下防控風險的指導思想不動搖，統籌做好政策性收購和市場化收購，配合落實好目標價格改革和價補分離政策，確保執行政策不出偏差。二是全力服務農業現代化。圍繞國家戰略部署，重點支持高標準農田建設、農業種植結構調整、土地流轉和規模經營、農業生產結構和區域布局優化等，積極支持現代種業發展、農業科技推廣、農產品加工業轉型升級、農產品流通設施和市場建設等。三是全力服務城鄉發展一體化。著眼促進城鄉公共資源均衡配置、城鄉要素平等交換，重點支持水利建設、棚戶區改造、農村公路 和改善農村人居環境建設等，積極支持整體城鎮化、農民集中住房、農村危房改造、特色小城鎮建設、“海綿城市”、地下綜合管廊建設等，促進城鄉協調發展，加快補齊農業農村短板。

四是全力服務脫貧攻堅。要強化政治擔當，落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，準確把握區域投向、支持方式和受益人口，重點支持易地扶貧搬遷，大力推進政策性金融扶貧實驗示范區建設，探索支持特色產業扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、資產收益扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等多種模式，助力打贏脫貧攻堅戰。五是全力服務區域發展戰略。要積極融入國家“三大區域”“四大板塊”發展戰略，重點在基礎設施建設和涉農產業領域，創新產品、研發模式，努力拓展業務發展空間。重點建設基金投資是黨中央、國務院交辦的重大任務，要加強與有關部門的工作對接，把好項目準入，落實“看得準、有回報、不新增過剩產 能、不形成重復建設、不產生擠出效應”的要求，加快基金投資進度。

解學智強調，科學發展，管理為要。要堅持按銀行規律辦事，著力提質量、增效益、防風險，在加快發展中實現規模、質量、效益相統一。要著力改革創新，穩步推進體制機制改革，加大管理服務創新力度，加快科技支撐能力建設，大力開發和培育專業人才，加快推進現代化建設。要狠抓合規經營，完善制度，管住權力，強化監督，從嚴問責，培育文化，深入推進依法從嚴治行。各級黨組織和黨員領導干部要牢固樹立紀在法前、紀嚴于法的意識，堅決破除“企業黨建特殊論”，切實履行從嚴管黨的政治責任，深入推進黨風廉政建設，不斷鞏固從嚴求實作風，自覺從講政治守紀律、與黨中央保持一致的高度來認識和抓好黨的建設，使農發行成為忠實執行黨和國家“三農”政策的“大國重器”。