隨著11月中旬奧巴馬訪華臨近,以及12月份哥本哈根全球氣候大會的即將召開,低碳經濟作為焦點話題之一,再次被各方關注。奧巴馬本次訪華,中美將有望就限制溫室氣體排放問題達成某種一致,并且在中美能源環保合作方面進入實際落實階段。
合作準備已“就緒”
奧巴馬此次訪華和中國政府就能源環保達成一致,并非一日之功。早在布什政府時期,中美戰略會談機制建立以來,中美雙方在經濟合作領域最大的成就,就是能源環保合作。
2007年11月11日,中美經濟戰略會談第三次會議中,中美簽署的14個經貿合作文件當中,有一半的內容涉及能源、環保、科技等領域。對于中美之間擴大高科技貿易,中美雙方當時都認為,能源和環保領域有望成突破口,當時的中美雙方共同制定一項關于環境可持續發展和能源安全的10年計劃。
2008年6月18日,第四次中美戰略對話之后,《美中能源環境十年合作框架》在華盛頓簽署。經歷了近兩年時間的四次對話,這份戰略性協議文件終于得以簽署。節能環保方面的合作,已被認為是中美兩國經貿合作的新增長點。
對于中國而言,節能環保已經迫在眉睫,這涉及到中國經濟增長可持續性,同時也標志著中國經濟增長方式是否得以轉變。
可以想見,中國政府對于引進國際先進節能環保技術和資金的積極性。目前不少專家表示,預計未來五年,僅僅中國用于節能環保設備的投資將達到3000億美元,占世界市場的30%,在清潔能源方面,同樣有廣闊空間合作。
奧巴馬政府讓能源、環境和氣候成為美國社會最熱衷的話題。美國曾經堅決反對《京都議定書》,但面對美國經濟陷入衰退泥潭的狀況,如此大的環保與能源市場,讓奧巴馬政府頗為心動。
中方前景或樂觀
在今年中國外貿出口總體形勢大幅下滑的情形下,2009年1至9月中美貿易順差總額仍然高達千億美元。隨著美元不斷貶值,人民幣匯率也逐步被低估,這等于中國商品在國際市場更具價格競爭力,估計中美貿易失衡狀態會進一步加劇。而中國進口美國能源環保設施和技術的數額,即使按有關專家最樂觀的估計,每年也不會超過600億美元,這會多少改變目前中美貿易嚴重失衡的局面,但不會讓中美貿易順差消失。
對美國經濟而言,中美能源環保方面的合作,固然有利于相關產業集團,但中國在能源環保上面多花一美元,就意味著“中國制造”的成本就會上漲一美元。在過去的數十年里,包括美國在內的西方發達國家,將高污染高耗能的產業逐步搬遷到中國來,享受了進口低價商品和保持本國環境清潔的雙重好處。
現在中國方面加強節能環保,對于整個全球環境來說,當然善莫大焉,但歐美國家不可能不為之支付一定的代價。只不過這代價,體現在中國輸往美國商品價格的上漲上面。如此看來,中美能源環保合作,對于中國經濟來說,是有利莫大焉。