2016中國光伏領袖高峰論壇于4月26日在北京唐拉雅秀酒店舉行。論壇以“光伏‘十三五’，創新升級機遇與挑戰”為主題，來自政府、企業 、高等院校、科研機構等方面的代表齊聚一堂，共同為我國光伏行業發展前景建言獻策。國有重點大型企業監事會主席趙華林在論壇致辭時表示，各界應充分認識光伏產業轉型升 級的緊迫性和重要性，直面轉型發展面臨的機遇與挑戰，牢牢把握轉型升級的重要環節，為推進光伏產業的發展提供有力支撐。

趙華林指出，各界應充分認識光伏產業轉型升級的緊迫性和重要性。黨的十八屆五中全會指出，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發 展理念。綠色發展是新發展理念的重要組成部分。在發展思路上，“十三五”規劃指出，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生 態良好的文明發展道路。要達到的目標是，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。3月25日，國務院印發落實《政府工作報告》重點工 作部門分工的意見明確，由發展改革委、工信部等部門牽頭落實大力發展光伏產業、生物質能，積極發展水電，安全發展核電的具體措施?？梢钥闯?，未來幾年，以光伏行業為代 表的新能源產業在總發電量中的比重將會逐步增加，光伏產業將成為我國經濟增長的新引擎。

從國內情況看，近年來，我國政府出臺了一系列相關政策以支持光伏產業轉型升級。尤其是2013年以來，國務院及各部委密集推出的各項產業支持政策，再次調高裝機容量、對光 伏電站建設實施備案制、進一步規范上網電價、可再生能源全額保障性收購等，彰顯出政府在未來幾年推動太陽能光伏發電產業轉型升級的決心。從全面深化改革的舉措看，牢固 樹立新發展理念，推進供給側改革，落實“三去一降一補”的五大任務，為光伏產業發展提高了廣闊的政策扶持和市場環境。從我國未來社會經濟發展戰略路徑看，發展太陽能光 伏產業是我國保障能源供應、建設低碳社會、推動經濟結構調整、培育戰略性新興產業的重要方向。根據中國報告資訊網出版的《2010-2015年中國太陽能光伏發電產業調研及投資 前景預測報告》及其他相關資料，我國太陽能資源豐富，理論儲量每年達到了1萬7千億噸標準煤，大多數地區平均日輻射量達到4千瓦時/平方米。巨大的產能給太陽能光伏發電行 業的上游帶來了充分的競爭與充足的供應，保證了組件市場的價格透明、供應充足，為發電市場裝機容量未來持續發展提供了保障。


趙華林同時指出，光伏行業的轉型發展面臨著挑戰，可謂機會和挑戰并存。

首先是太陽能光伏發電仍然依靠政府補貼支持。目前，光伏發電成本仍然無法與火電等傳統能源競爭。太陽能行業的發展仍然需要依靠政府對電價的補貼。經濟周期和國家財政情 況可能會對相關補貼政策造成影響。

其次是技術更新換代較快。太陽能電池組件近年來技術更新換代很快，轉化效率提高較快，成本不斷降低。光伏制造企業需要保持組件效率和生產工藝，才能跟上行業發展的步伐 。此外，薄膜技術和光熱發電技術的不斷發展也對目前以晶硅電池技術為主的光伏產業造成了潛在的替代威脅。

第三是來自其他可再生能源的威脅。新能源行業發展日新月異，尤其是風力發電，憑借其技術相對成熟、成本較低、占地面積較小、裝機容量較大得到了迅速的發展和廣泛的應用 。太陽能光伏發電存在占地面積較大的缺點，存在被其他可再生能源替代的風險。

此外是光伏發電對電網公司輸電能力有較高的要求。我國西部地區地廣人稀，光照充足是集中式大型地面太陽能光伏電站建設的重點區域，未來發展潛力也十分可觀。然而，我國 主要用電區域位于東部沿海地區。西電東輸能力意愿與西部太陽能光伏電站裝機容量不能同步發展，使得西部光伏電站生產的太陽能電力在東部沒有用武之地。

他稱：“面對新機遇新挑戰，我們只有充分認識推動光伏產業轉型升級的重大意義，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來，進一步增強發展綠色產業的責任感、 緊迫感、使命感，下大力氣推動光伏產業轉型升級，確保光伏產業健康有序發展，為頂住工業下行壓力，促進工業穩增長、調結構、促轉型增添新的動能。”

趙華林指出，必須牢牢把握光伏產業轉型升級的重要環節。貫徹綠色發展理念，推動光伏產業轉型升級，不僅是發展一批太陽能發電站，而是政府部門、相關企業、服務機構圍繞 光伏產業鏈條培育經濟發展新動能。具體講，就是要抓好光伏產業轉型升級的“點、線、面”三個關鍵環節。“點”就是實施“領跑者”計劃，是轉型升級的主導力量；“線”就 是產業鏈條，是轉型升級的核心紐帶；“面”就是發展“互聯網+”，是承載轉型升級的主要載體。推進光伏產業轉型升級，必須牢牢把握這三個關鍵環節，堅持“抓點、連線、擴 面”。具體而言，一要“抓點”。就是實施“領跑者”計劃，做強龍頭企業。2015年6月10日，工信部、能源局等聯合印發《關于促進先進光伏技術產品應用和產業升級的意見》， 明確我國將提高光伏產品市場準入標準，實施“領跑者”計劃。這意味著光伏產業不僅看規模，關鍵看帶動能力，看產業影響力，看市場話語權，必須是技術、品牌、質量、管理 “四提升”的領頭羊。可以說，做大做強龍頭企業，是推動光伏產業轉型升級的重中之重。 二要“連線”。就是提升光伏產業鏈條。把建設完整的光伏產業鏈條作為發展的重點方 向，推進產業配套，推進企業聚集，形成產業集群和規模效益。要在進一步發展多晶硅、單晶硅、有機硅、光線等原料產業基礎上，進一步做好單晶硅電池片、多晶硅電池片、太 陽能電池組件等配套產業，做好光伏節能燈、光伏建筑材料、汽車配件等高技術產品研發，使光伏產業成為一個完整體系。三要“擴面”。就是發展“互聯網+”。以大數據為支撐 ，以互聯網為基礎，已經成為光伏產業轉型升級的標配。

趙華林還認為，各界應為推進光伏產業轉型升級提供有力支撐。 首先要提供創新支撐。其次要加強科技、人才隊伍建設。第三要優化發展環境。光伏產業是新興產業，轉型升級更 需要政策扶持和環境保障。最后要把光伏產業轉型升級與精準扶貧、精準脫貧結合起來。