4月26日,2016中國光伏領袖高峰論壇在北京唐拉雅秀酒店舉行。論壇以“光伏‘十三五’，創新升級機遇與挑戰”為主題，來自政府、企業、高等院校、科研機構等方面的代表齊聚一堂，共同為我國光伏行業發展前景建言獻策。國家發改委價格司電價處負責人侯守禮做主題發言，他表示，光伏發電作為新能源，成本比較高，需要政府大力支持，另外也需要走向市場，降低成本，降低成本主要從以下四個方面做起：

一是改革光伏發電價格形成機制。為進一步擴大市場對資源配置的決定性作用，研究逐步將直接制定分資源區標桿電價水平轉為制定價格形成規則，即上網標桿電價由當地燃煤機組標桿上網電價（含脫硫、脫硝、除塵）或市場交易價格，與定額補貼兩部分組成，將現有差價補貼向定額補貼轉變，同時鼓勵項目參與市場競價，強化市場競爭在發電價格形成中的重要作用。

二是完善補貼標準，建立補貼逐步下調機制。考慮價格政策銜接、項目建設時期不同等實際因素，初步考慮制定差異化光伏發電補貼標準。并伴隨產業技術進步，逐步下調光伏發電補貼水平，直至取消補貼。

三是配合做好可再生能源配額交易機制研究。目前，能源局正在牽頭研究推進可再生能源配額交易機制，我們將積極配合，也鼓勵光伏等可再生能源發電企業通過市場交易獲得相應收益，一方面減少中央財政資金的負擔，另一方面，也通過市場機制優化能源資源配置、促進多產業的平衡發展。

四是研究促進可再生能源就近消納、儲能發展的價格政策，促進可再生能源健康可持續發展。