各區(qū)市發(fā)展改革局、扶貧辦，國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、扶貧辦：

為推動(dòng)國家、省有關(guān)光伏扶貧的政策在我市盡快落地，確保全市光伏扶貧工作健康、有序、快速開展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確實(shí)施范圍

光伏扶貧的對(duì)象為全市范圍內(nèi)的扶貧工作重點(diǎn)村和建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困村、貧困戶）。各區(qū)市、國家級(jí)開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)（以下簡稱各區(qū)市）要對(duì)貧困戶和貧困村進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、了解貧困狀況、明確幫扶主體、落實(shí)幫扶措施、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)采取集中建設(shè)的方式，利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。各區(qū)市承擔(dān)推進(jìn)光伏扶貧的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域光伏扶貧規(guī)劃和具體實(shí)施方案，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，組織項(xiàng)目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和收益分配等工作。

二、推行簡政放權(quán)

除地面光伏電站和光伏農(nóng)業(yè)大棚等需要市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)控的項(xiàng)目外，其余利用建筑物屋頂和貧困村、貧困戶庭院空閑地建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地管理，由各區(qū)市發(fā)改、經(jīng)發(fā)部門辦理登記備案手續(xù)。其中，依托自有建（構(gòu)）筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項(xiàng)目，由縣級(jí)電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后，按簡便登記形式代理辦理備案手續(xù),以縮短辦理時(shí)間，提高工作效率。

三、確保項(xiàng)目落地

各區(qū)市要對(duì)光伏扶貧項(xiàng)目所在建筑物和院落占地的合法性進(jìn)行審查，避免出現(xiàn)違章建筑、違法占地或建筑物已被出售、存在產(chǎn)權(quán)糾紛等現(xiàn)象，確保光伏扶貧項(xiàng)目真正落到實(shí)處。

四、強(qiáng)化資金保障

貧困村和貧困戶的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)資金，采取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安排、社會(huì)幫扶、金融支持、用戶出資等途徑解決。鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過捐資或捐贈(zèng)設(shè)備等方式，積極參與光伏扶貧行動(dòng)，協(xié)力解決光伏扶貧的資金困難。利用扶貧基金或?qū)ｍ?xiàng)資金建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，要確保專款專用，收益要量化到貧困村和貧困戶手中；合作建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目，每年分紅收益也要重點(diǎn)用于貧困村、貧困戶脫貧。

五、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)

各區(qū)市要建立光伏扶貧工程監(jiān)管機(jī)制，研究制定光伏扶貧工程管理辦法，對(duì)光伏扶貧工程招標(biāo)建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等全過程進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)，保障工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮最大效益。

威海市發(fā)展和改革委員會(huì) 威海市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2016年5月23日