內容提示：中電電氣山東濟寧20MW光伏項目，破壞林地18106.39平方米，每平方米10元對泗水縣中電電氣集團進行了處罰，共計罰款181063.9元，并于2015年6月30日已上交到國庫。

世紀新能源網報道：日前，山東省林業廳印發《關于開展非法侵占林地清理排查專項行動后續工作情況的報告》魯林函政字〔2016〕21號文件。

據悉，濟寧市泗水縣中電電氣集團20兆瓦光伏發電項目，2014年10月，在未辦理任何林地審批手續的情況下，擅自開工建設，非法破壞泗水縣高峪鎮林地，相關光伏發電設備已全部安裝到位。

此案件為群眾舉報案件，濟寧市林業局接群眾舉報后于2014年10月29日向泗水縣林業局下達了督辦通知，并二次進行由分管局長帶隊現場督辦。泗水縣林業局對違法使用林地面積進行了現場精確測繪，根據林地保護利用規劃圖初步認定，破壞林地面積為18106.39平方米。

2015年5月7日，國家林業局森林資源管理司合肥專員辦、山東省林業廳、濟寧市林業局聯合督辦組到現場進行了督辦。泗水縣林業局根據上級督辦組現場提出的督辦意見，根據中華人民共和國《森林法實施條例》第四十三條之規定：按照每平方米10元對泗水縣中電電氣集團進行了處罰，共計罰款181063.9元，并于2015年6月30日已上交到國庫。下一步，將根據國家林業局出臺的關于光伏發電使用林地的相關規定，及時補辦林地征占用審批手續。

各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局：

為支持光伏產業健康發展，規范光伏電站建設使用林地，現就有關問題通知如下：

一、各類自然保護區、森林公園（含同類型國家公園）、瀕危物種棲息地、天然林保護工程區以及東北內蒙古重點國有林區，為禁止建設區域。其他生態區位重要、生態脆弱、地形破碎區域，為限制建設區域。

二、光伏電站的電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及年降雨量400毫米以下區域覆蓋度高于30%的灌木林地和年降雨量400毫米以上區域覆蓋度高于50%的灌木林地。

三、對于森林資源調查確定為宜林地而第二次全國土地調查確定為未利用地的土地，應采用“林光互補”用地模式，“林光互補”模式光伏電站要確保使用的宜林地不改變林地性質。

四、光伏電站建設必須依法辦理使用林地審核審批手續。采用“林光互補”用地模式的，電池組件陣列在施工期按臨時占用林地辦理使用林地手續，運營期雙方可以簽訂補償協議，通過租賃等方式使用林地。

各地林業主管部門要加強監管，定期檢查，確保光伏電站建設依法依規使用林地。積極探索支持光伏電站建設與防沙治沙、宜林地造林等相結合。

國家林業局

2015年11月27日