6月3日，國家能源局正式下文，同意陽泉建設采煤沉陷區光伏領跑者技術基地項目，陽泉示范基地因此成為國家能源局“領跑者計劃”的示范項目。


今年，國家下達新增光伏領跑技術基地規模550萬千瓦，其中達到100萬千瓦的基地只有三個，陽泉采煤沉陷區光伏領跑者技術基地(以下簡稱“陽泉示范基地”)是其中之一。光伏基地項目的建設不僅有利于陽泉采煤沉陷區的生態恢復，同時將推動陽泉能源結構的轉型升級，實現黑色能源向綠色能源的轉變。

采煤沉陷區建起光伏基地

6月26日，站在高處看，盂縣牛村50兆瓦光伏發電項目呈現出一派勃勃生機：占地2300多畝的山坡上安裝了16萬多塊可吸收轉化太陽能的硅晶板，一片片深藍色的硅晶板在陽光的照耀下熠熠生輝。據測算，這個建設在采煤沉陷區的光伏基地，每年產生6700萬千瓦時電量，可滿足3萬戶居民一年的正常用電。

與相同發電量的火電廠相比，光伏發電每年可節約標煤2.2萬噸，還可減少多種大氣污染物的排放，其中減少二氧化碳約5.87萬噸、二氧化硫450噸、氧化物150噸，還可減少大量灰渣排放，明顯改善環境質量，為當地提供綠色能源。目前，該項目二期已被列為陽泉市今年的十大標志性工程之一。

據該項目負責人朱經理介紹，2014年9月份，總投資5億元的盂縣牛村50兆瓦光伏發電項目，取得省發改委的備案，10月初開工建設，12月28日全部建成并網發電。當年簽約、當年核準、當年開工、當年運營，創造了山西乃至全國同類項目建設的新速度。“全市光能豐富，日照時間比較長，云量少、空氣透明度高，直接輻射強，屬于資源較豐富地區，適合投資光伏電站。”陽泉市發改委能源科科長霍宏武說，“像盂縣牛村50兆瓦光伏發電項目所在地地處露天礦坑回填區，地表起伏較大，無法建設工業企業的廠房;再加上土壤貧瘠，干燥缺水，莊稼也無法生長。建大型‘地面’光伏電站反而優勢很大。這個項目重新發揮了土地價值，為當地老百姓增加了土地租金收益，也開創了采煤沉陷區建設光伏發電項目的先例，起到了很好的示范作用。”

2014年至今的兩年時間，以光伏發電為代表的陽泉新能源項目如雨后春筍般成長起來。

盂縣西煙鎮的農業光伏大棚項目面積約1平方公里，建設規模為15兆瓦。2014年11月26日，該項目成功并網發電。“從開工到發電僅用45天，創造了農業光伏項目建設的‘陽泉速度’。”中廣核盂縣農業光伏項目負責人黃贊江說，該項目建設速度在同行業中也少有，同類型項目建成一般需要三個月至半年。

與普通光伏電站鋪設光伏組件不同，農業光伏項目的組件支架更高、間距更大，其基本原理是在項目用地上建設農業大棚種植農作物，再利用大棚的棚頂鋪設光伏組件進行太陽能發電，實現集光伏發電、現代農業及休閑觀光為一體的“一地三用，光農互補”。

據初步測算，該項目建成投產后，25年規劃期內年平均上網電量為2000萬千瓦時，年可節約標準煤6000噸，每年減少大氣污染氣體二氧化碳19.2噸、煙塵1.9噸，具有良好的社會效益和經濟效益。

從黑色能源向綠色能源轉變

有首兒歌叫《種太陽》，其中有段歌詞是：“我有一個美麗的愿望，長大以后能播種太陽，播種一顆，一顆就夠了，會結出許多的許多的太陽……”如今，陽泉“種太陽”的愿望正在一步步得以實現。

作為全國最大的無煙煤生產基地，陽泉在保障國家能源安全、支持全國經濟建設方面做出了重要貢獻。多年以來，陽泉市產業結構非常單一，始終是“一煤獨大”的格局，煤炭產業增加值占全市的80%;產業組織“一企獨大”，陽煤集團產值占全市的一半。加上由于長時期大規模的煤炭開采，部分地區地表沉陷、環境惡化、土地廢棄，農民增收、產業發展與生態環境治理任務較為迫切。

兩年前，“新能源發電”在陽泉還是個新名詞。

對陽泉而言，在眾多可代替能源的選擇中，光伏發電更具吸引力。因為陽泉擁有豐富的太陽能資源，適宜建設光伏電站。基于此，陽泉市委、市政府以新能源發展為切入點，希冀實現從黑色能源向綠色能源的轉變。

除此之外，發展光伏發電還有一種特殊需求：在采煤沉陷區內結合太陽能資源發展光伏產業，可以與采煤沉陷區、煤矸石山生態治理等相結合，既解決光電項目的土地問題，也可實現采煤沉陷區、煤矸石山土地的有效利用，并改善這些生態受損區域的生態景觀，可謂一舉多得。“以前陽泉就搞過生態修復，但是時間證明，不管在采煤沉陷區上種植哪種作物都無法生長，土地沒法生錢，農民的所有勞動都是徒勞的，最后發現，采煤沉陷區只適合‘種’太陽能。實施陽泉示范基地項目，土地不再是白白曬太陽，而是曬出了效益，農民收到了土地租賃費，同時電站也衍生出了一系列的就業和收益，示范基地在給國家貢獻綠色能源的同時，土地也成了財產性收益，真正實現了生態和民生效益，所以示范基地項目的價值和意義非常重大。”陽泉市發改委主任楊全生說。

從2014年開始，陽泉市抓住國家加快太陽能資源開發的歷史機遇，大力發展光伏發電產業，陽泉示范基地發展計劃應運而生，并在國家能源局相關專家嚴苛的遴選審查下，成為“光伏領跑者計劃”第二批8個被批準的項目之一。

陽泉示范基地總面積4569平方公里，重點考慮采煤沉陷區、煤矸石山、采礦回填區等區域。規劃總裝機容量220萬千瓦，分兩年實施。目前，該基地一期項目開發建設裝機容量100萬千瓦，分為10個項目，計劃于今年年底前完工。

很快，省電力公司、晉能集團、廣東粵電集團、國新能源等國內大型電力集團紛紛將目光投向陽泉，還有眾多電力公司負責人也先后到陽泉考察光伏項目。

新舊能源發電將“平分秋色”

近些年，國家多部委均出臺相關政策對光伏產業進行不同程度的扶持。國家發改委出臺的《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》中，按照光照條件將國內光伏電站補貼分為三類地區，分別實行每千瓦時0.9元、0.95元、1.00元的標桿電價，分布式電站統一補貼0.42元/千瓦時。陽泉屬于三類地區，享受發電每千瓦時1元的國家補貼，電站、分布式光伏發電的回報率分別在10%、11%以上，收益率頗高。這些政策極大地提高了光伏發電項目的經濟性，增強了企業在陽泉投資光伏項目的熱情。

除了政策利好，陽泉還有獨特的“資源”適合做示范基地。陽泉市發改委能源科相關負責人告訴記者，一座50兆瓦的光伏電站至少需要占地1500畝，投資5億元，算下來，大約10兆瓦的建設規模就需要1億元。也就是說，每畝地的固定資產投資額還不到30萬元，這樣的投資強度還不及動輒百萬元以上的工業項目投資強度的零頭。

目前，陽泉市發電總裝機容量301.63萬千瓦，其中火力發電總裝機容量280.3萬千瓦;新能源發電裝機容量21.33萬千瓦，包括風電完成并網9.78萬千瓦，光伏發電完成并網11.55萬千瓦。

待220萬千瓦光伏領跑者技術基地項目全部建設完畢后，新能源發電裝機容量將達到241.33萬千瓦。屆時，新能源發電將占到全市總電力規模的46.3%，新舊能源發電將“平分秋色”。

而在“十三五”新能源產業規劃中，預計到2020年年底，陽泉市風光電總投資將達到326億元，形成電力總規模3000兆瓦，合計年經濟效益42億元，產生的社會效益與同等電量火電廠相比，每年可節約標煤121.53萬噸，減排二氧化碳388.83萬噸，減排二氧化硫117萬噸，減排氮氧化物5.85萬噸，節約用水0.15萬噸。

陽泉市發改委負責人表示，未來陽泉將以新能源逐步代替傳統能源，把新能源產業作為一個新的增長點，將以轉變經濟發展方式為主線，以科學規劃為引導，逐步形成生態環境優良、產業鏈條循環、經濟效益多元的示范園區。