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紅煒:關于資本和光伏產業的反思

   2016-08-24 新浪博客13890
核心提示:資本是驕傲的,特別是在誰人不想創業成功的中國。資本是可以驕傲的,它不僅可以讓創新技術、商業模式改變人們的生活,它甚至可以
資本是驕傲的,特別是在誰人不想創業成功的中國。資本是可以驕傲的,它不僅可以讓創新技術、商業模式改變人們的生活,它甚至可以讓一種政治主張改變一個國家。可是當資本遇到中國光伏的時候,卻好像驕傲不起來,因為這個產業有點復雜。

2005年到2007年,從小到大,資本三年內把近十家中國光伏企業推到國際資本市場,從此有了世界第一的光伏生產大國;2011年8月到2016年8月,從無到有,資本五年內把中國光伏電站市場從0.5GW變為63GW,從此有了世界第一的光伏電站安裝大國。

資本在光伏產業,有過過五關斬六將的輝煌,功不可沒,也有過走麥城的遺憾,比較輝煌,兩個遺憾更值得資本和光伏產業反思。

第一個遺憾源自資本對法律的權威、政府的信用的高估。2011年8月1日國家宣布開始實施光伏發電標桿上網電價,因為相信《中華人們共和國可再生能源法》的法律地位,因為相信發電補貼的政府信用不容置疑,資本逐步涌向光伏電站市場。讓資本沒有想到的是,在光伏產業法律的權威和政府的信用竟然可以討價還價,不可能發生的事情竟然發生了。比如8月15日《甘肅省明文確認:最低保障收購小時數風電500小時,光伏400小時》,比如8月9日《國家能源局副局長李仰哲:截至上半年可再生能源補貼缺口累計高達550億元,決策部門壓力極大!》過去幾年,因為以上違法行為始終伴隨光伏產業,帶來資本投資的財務結果嚴重扭曲,使得發生額已經在6000個億以上的大型集中式光伏電站市場變成了一個絞殺場,讓那些最早沖入這個市場的驕傲的資本無不傷痕累累,不管是國有資本的五大電力,還是民營資本的中民投、鄭建明。7月20日,鄭建明的順風清潔能源發出盈利警告,預計今年上半年凈利潤同比將大幅下降超過80%,原因是新疆地區的限電情況導致估算損失約3億千瓦時的發電量及約2.46億元的發電收入。事實上從2015年開始,順風就以輕資產的名義在規模化地低價售出光伏電站資產,試圖逃離這個市場。作為最早進入這一市場資本的縮影,這一結果令人唏噓。

第二個遺憾源自資本在光伏農業領域的急躁和驕傲。把光伏與農業相結合在發達國家也有嘗試,在能源供給結構逆向分布、電力負載中心土地極度稀缺的中國,光伏農業更是引起特殊的重視。正確的光伏農業發展之路,本來應該是以農業為主探討引入光伏技術,就像前兩天美國葡萄太陽能的袁海洋在微信朋友圈中說:一家美國巨無霸農業公司主動聯系他想要操作一個GW級的農業+風+光+儲能一體化項目。可在中國不是這樣,各類光伏企業攜強大的資本,強行進入農業種植領域,就像一頭闖進房間的大象,把一切攪得亂七八糟。于是就有了“國土資規〔2015〕5號”文對光伏農業用地的嚴格管理,也就有了農民“不顧百姓死活”的反對之聲,結果就是相關管理部門幾乎關閉了光伏農業政策的窗口,使得一個值得探討的市場寸步難行,這一結果也是令人唏噓。

驕傲的資本在光伏產業真是又可憐又可氣??蓱z在,在別的產業走麥城,是因為一個產業甚至一個國家經濟的不振,可在大型集中式光伏電站的走麥城,只是因為相信法律、相信國家;可氣在,在光伏農業領域,自以為財大氣粗,可以不尊重科學,可以用資金來鉆政策和管理者的空子。

光伏產業是規模經濟,沒有資本就沒有光伏產業,光伏產業的發展過程就是在這個產業中資本的成熟過程。遺憾的是,資本還遠未成熟,因為資本難改它驕傲的本性,因為讓驕傲的資本在光伏產業走麥城的問題還解決無日。“截至2015年12月31日,新余市并網發電的光伏項目137MW,在建光伏發電項目181MW,已備案正在開展前期工作的光伏項目661MW,還有330MW正在開展土地簽訂協議相關工作,共計1309MW,總投資117.81億元”,“而省能源局給新余市的2016年建設規模僅有16MW”,可新余市只是中國的一個地級市而已。 
 
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