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聚焦借“光”有辦法!光伏扶貧不能隨意

   2016-09-30 山西日報趙建軍15920
核心提示:9月28日,記者從省扶貧辦獲悉,近日《山西省光伏扶貧項目管理暫行辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出臺?!掇k法》對項目投資主體
9月28日,記者從省扶貧辦獲悉,近日《山西省光伏扶貧項目管理暫行辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出臺?!掇k法》對項目投資主體選擇、建設(shè)條件、資金籌措、運營維護和資產(chǎn)收益分配等方面進行了具體規(guī)定。\

光伏生“錢”

錢從哪里來?

《辦法》指出——村級(戶用)光伏扶貧電站,原則上按照每20kW補貼10萬元財政扶貧資金給予支持,也可享受金融富民扶貧工程貸款支持,項目貸款省級扶貧資金按5%貼息;

戶用光伏扶貧電站可采取財政資金補貼、銀行貸款、企業(yè)捐助、貧困戶自籌等方式,解決項目建設(shè)資金;

地面集中光伏扶貧電站和農(nóng)光互補光伏扶貧電站,可由市、縣指定投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共籌資本金,其余資金由國家開發(fā)銀行山西省分行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西省分行為主提供優(yōu)惠貸款。

《辦法》鼓勵支持——以“政府與社會資本合作(PPP)模式”和“政府購買服務(wù)模式”運作光伏扶貧貸款項目。 

光伏電站

在電網(wǎng)接入和運行、維護與結(jié)算等方面

《辦法》明確要求——村級(戶用)光伏扶貧項目接網(wǎng)工程優(yōu)先納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級計劃,集中式光伏扶貧電站接網(wǎng)工程優(yōu)先享受電網(wǎng)并網(wǎng)服務(wù),確保配套電網(wǎng)工程與光伏扶貧項目同時投入運行。

在資產(chǎn)收益分配上

《辦法》明確——重點用于支持無勞動能力貧困人口增收脫貧,適當(dāng)支持貧困村增加集體經(jīng)濟收入。保障建檔立卡無勞動能力貧困戶每年每戶增收3000元。

其中:

1地面集中光伏扶貧電站和農(nóng)光互補光伏扶貧電站,投資方資產(chǎn)共有,收益按股份分成。

2市、縣指定的投融資主體光伏扶貧項目股份收益,全部折股量化給貧困村、貧困戶;

3村級光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,村集體可持有一定股份,項目收益除償還貸款和運營維護外,大部分收益應(yīng)直接分配給符合條件的無勞動能力貧困戶,少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用;

4戶用光伏扶貧電站產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有,收益全部歸貧困戶。


 
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