隱藏在光伏行業高歌猛進勢頭下的是近年來的“棄風棄光”現象，高居不下的棄光率造成了可再生能源資源的巨大浪費，并嚴重影響了光伏電站的收益和企業的投資積極性。由此，國家能源局發布了《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》，要求嚴格控制棄光嚴重地區各類電源建設節奏。


近年來，隨著環保行業的興起，清潔能源也引起了大家的關注。作為清潔能源代表的光伏當然勢頭大好，2015年更是光伏行業的高歌猛進之年。據相關數據顯示，截至2015年底，我國光伏發電累計裝機容量4318萬千瓦，2015全年光伏發電新增裝機容量1528萬千瓦;創歷史新高，成為全球光伏發電裝機容量最大的國家。

光伏產業之所以受眾人追捧，這和他自生優勢是分不開的。宏觀意義上來看，光伏產業是國家“十一五”規劃以來重點推動的戰略性新興產業，有著優化能源消費結構，緩解能源供需矛盾，促進節能減排，保護生態環境等重大的意義。再從微觀意義上來說，光伏行業沒有廢棄物的產生、沒有能源消耗，還可以持續發電，提供能源。

同時，光伏領域還頻吹政策春風。我國相關部門出臺了一系列政策支持光伏行業的發展，為光伏爆發式增長提供了政策托底;在國家再新能源的戰略之下，政府加大對光伏產業的補貼力度。“十三五”時期，根據相關政策的引導，我國光伏行業緊隨時代潮流，大步踏上“互聯網+”的高速列車，向著智能應用全力發展。

光伏行業頻現“棄光”瑕疵

凡事都不會出現十全十美，光伏的市場也不例外。隱藏在高歌猛進勢頭下的是近年來的“棄光”現象。

據相關數據統計，2015年棄風限電形勢嚴峻，全國棄風電量339億千瓦時，比上年增加213億千瓦時，全國風電平均利用小時數創5年新低。光伏發電棄電量也比上年上升2.05個百分點。如此，造成的直接經濟損失達169.5億元，按照1千克標準煤發3度電計算，損失的這部分風電需要燃燒1135萬噸標煤。由此可知，光伏棄光現象是影響我國可再生能源產業健康持續發展的最大掣肘。

2016年上半年，全國棄風電量326億千瓦時，棄光電量37億千瓦時。半年的棄風棄光量已經相當于去年全年的棄風棄光量，甚至超過了2015年全年全社會新增用電量。國電集團副總經理謝長軍還介紹說：“今年上半年全國棄風率達到21%，超過了2013年的17%，達到歷史最高值，三北地區七個省區達到或者接近20%，新疆和甘肅甚至達到了47%和45%。”

由于棄光現象嚴重，僅2015年我國風電就損失了300多億千瓦時，相當于150億元。光伏企業同樣不容樂觀，東方日升總裁王洪坦言，“高居不下的棄光率造成了可再生能源資源的巨大浪費，并嚴重影響了光伏電站的收益和企業的投資積極性”。由此，在我國部分地區出現“風機在大風中停擺，光伏電站在烈日下‘曬太陽’”的荒涼景象。

多措并舉積極應對光伏“寒冬”

面對“棄光”現象以及棄光所帶來的一系列負面影響，我們不能坐以待斃，而應該找準問題的所在，精準發力。多種舉措一同實施，幫助光伏行業挺過這個“寒冬臘月”。

國家一攬子政策應對光伏“寒冬”。國家能源局發布《關于做好2016年度風電消納工作有關要求的通知》，要求嚴格控制棄風嚴重地區各類電源建設節奏。在電力供應嚴重過剩且棄風嚴重的地區，各省級能源主管部門應研究暫停或暫緩包括新能源在內的各類電源核準建設的措施，避免棄風情況進一步惡化。同時，國家還發布被業內稱為未來能源產業的技術創新路線圖的《能源技術革命創新行動計劃(2016-2030年)》文件等，這一攬子政策的發布，有望幫助我國光伏行業度過“寒冬”。

技術創新破解棄光棄電。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強曾說：“要長期解決‘棄風棄電’的問題，我覺得還是要靠技術創新。”因此從長遠考慮，鼓勵技術創新研發，通過系統的技術創新降成本、補短板，或可以解決“棄風、棄光”現象。

市場配置破解棄風棄電。助力解決棄風棄光雖然有技術方面原因，但更重要矛盾轉為市場問題。因此，從電力需求的角度看問題，需要盡可能減少裝機增長，實事求是考慮電力需求增長，調低可再生能源發展目標。在低電力需求背景下，真正有可能做到比較經濟有效地解決棄風棄光現象的方法，就是推行可再生能源配額制。

價格杠桿破解棄風棄電。要巧妙地讓市場無形之手更靈活地引導市場行為。市場化改革中的梗阻，或許適合用市場的力量撬動。價格杠桿是市場經濟的基礎規律，也是市場運行的重要法則。如果電力體制中價格信號的作用得不到很好發揮，供需雙方的行為也就難以合理引導。

冬天到了，春天還會遠嗎?我們堅信，只要找準問題所在，精準發力就一定可以渡過光伏的這個冬天，而冬天過后，定能見到春天燦爛的陽光。