金秋時節(jié)，天高云淡，八百里沂蒙革命老區(qū)風(fēng)景如畫。位于這片沂蒙大地中部的沂南縣，是山東省政府重點(diǎn)扶貧縣之一，這里光照資源豐富，具備實(shí)施光伏扶貧的先天優(yōu)勢。

今年，農(nóng)發(fā)行山東分行以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，努力創(chuàng)新爭先，10月21日，在全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)率先發(fā)放光伏扶貧貸款1億元，積極支持沂南縣光伏扶貧一期項(xiàng)目，打響了支持國家光伏扶貧工程第一槍。此筆貸款的順利發(fā)放，標(biāo)志著農(nóng)發(fā)行光伏扶貧信貸產(chǎn)品的正式落地，為支持脫貧攻堅開辟了新的路徑。

融智融力融資 構(gòu)建支持平臺

全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅，時間緊迫，任務(wù)繁重。光伏扶貧是國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略之一，是解決貧困人口穩(wěn)收增收、脫貧攻堅的新路徑。2015年，山東省委、省政府明確提出“實(shí)施光伏扶貧工程”，“光伏發(fā)電 建設(shè)規(guī)模向光伏扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜”。

農(nóng)發(fā)行山東省分行充分認(rèn)識發(fā)展光伏扶貧的重要意義，及早著手研究支持模式。思路決定出路，方法決定效果。在迅速組織好人馬、配齊業(yè)務(wù)骨干力量后，著手研判形勢，認(rèn)真研讀政策，切實(shí)掌握要領(lǐng)。主動與省發(fā)改委等部門多次進(jìn)行溝通銜接，召開協(xié)調(diào)會議，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推動全省光伏扶貧工作的通知》。期間，行內(nèi)多次召開工作會議，反復(fù)討論，制定了實(shí)施各地市光伏扶貧三年行動計劃，編制重點(diǎn)縣光伏扶貧實(shí)施方案。從優(yōu)先安排光伏電站規(guī)模到加大金融支持力度，從配套電網(wǎng)建設(shè)到項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，建立起了光伏扶貧工作全面推進(jìn)機(jī)制。

在推進(jìn)過程中，迅速調(diào)動起省、市、縣三級行有效力量，加強(qiáng)與各級政府溝通匯報，宣傳推介農(nóng)發(fā)行光伏扶貧信貸政策。分層級對接，融智融力融資相結(jié)合，積極協(xié)助地方政府編制縣級光伏扶貧實(shí)施方案，推動了山東省第一批光伏扶貧任務(wù)的上報、審批，為開展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了有利的先決條件。

搶抓營銷機(jī)遇 牢牢把握主動

臨沂市沂南縣地處沂蒙紅色革命老區(qū)，有建檔立卡貧困人口11.94萬人，適宜通過光伏扶貧脫貧總?cè)丝?3000戶，分布在296個行政村。5月14日，總行黨委委員、副行長鮑建安在山東省分行行長趙富洲同志陪同下，深入沂南有關(guān)村鎮(zhèn)，對該縣的光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，對支持光伏扶貧做出了明確指示。

沂南項(xiàng)目符合精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略，支持此項(xiàng)目意義重大。山東省分行迅速落實(shí)總行指示精神，充分發(fā)揮政策性銀行的優(yōu)勢，第一時間與地方政府進(jìn)行對接，從可研編制、項(xiàng)目立項(xiàng)階段就介入營銷，結(jié)合總行的信貸政策要求，幫助政府規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作，組建承貸主體，完善融資和擔(dān)保方案，提供全程化服務(wù)。同時督促能源部門加強(qiáng)與國家能源局的溝通協(xié)調(diào)，確保將擬支持的沂南項(xiàng)目納入第一批光伏扶貧實(shí)施方案，最終以合作的誠意和貼心的服務(wù)打動了地方政府，在多家金融機(jī)構(gòu)中敲定由農(nóng)發(fā)行作為項(xiàng)目貸款行，搶得了營銷先機(jī)。

優(yōu)化辦貸流程 高效完成審批

目標(biāo)鎖定，方案明確，如何加快行動步伐、調(diào)動多方力量成為擺在山東省分行面前的重要課題。為加快辦貸進(jìn)度，該行建立綠色通道，全面提升辦貸效率，高效高質(zhì)完成審批。

上下同心，內(nèi)外協(xié)作。行內(nèi)組成省、市、縣三級聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場，加大專業(yè)指導(dǎo)、及時督辦，上下聯(lián)動、全面出擊。行外，同地方政府有關(guān)部門及借款公司聯(lián)合辦公，分工明確，各履其責(zé)，現(xiàn)場反饋意見，立即進(jìn)行補(bǔ)充，確保辦貸資料在調(diào)查期間全部完善。

內(nèi)繁外簡，無縫銜接。項(xiàng)目運(yùn)作過程中，省行黨委高度重視，相關(guān)部門加大配合力度，及時溝通協(xié)調(diào)，前中后臺通力協(xié)作，加班加點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目審查，建立起調(diào)查、審查、審議的快車道，最短時間內(nèi)完成了貸款審批工作。

嚴(yán)格把關(guān)，合規(guī)辦貸。總行《光伏扶貧貸款管理辦法（試行）》印發(fā)后，第一時間組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，吃透文件精神，嚴(yán)格按照文件要求開展辦貸工作，確保貸款合規(guī)。在投資規(guī)模、受益人口、收益分配方案等方面嚴(yán)格把關(guān)，對辦貸資料、辦貸流程進(jìn)行嚴(yán)格要求，確保項(xiàng)目合規(guī)。

傾斜信貸資源 確保扶貧效益

山東省分行將脫貧攻堅作為工作的重中之重，堅持信貸資源向扶貧傾斜，在信貸規(guī)模極度短缺的情況下，為本項(xiàng)目預(yù)留出專項(xiàng)規(guī)模，保障貸款投放。

據(jù)悉，此筆貸款期限15年，利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率下浮10%，充分體現(xiàn)出政策性貸款的優(yōu)惠讓利。沂南光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施后，將支持新建3個村級光伏電站，總建設(shè)規(guī)模16.1MW，覆蓋建檔立卡貧困村22個、建檔立卡貧困戶5734戶，可為每戶增加收入3240元/年，收益可持續(xù)20年，預(yù)計可為貧困人口帶來總收入2.06億元，將有效帶動當(dāng)?shù)刎毨丝诘脑鍪彰撠殻r(nóng)發(fā)行貸款的成功發(fā)放，無疑為擴(kuò)大光伏發(fā)電市場、助推當(dāng)?shù)孛撠毠宰⑷肓艘恢?ldquo;強(qiáng)心劑”。

今年以來，山東省分行全行上下認(rèn)真貫徹落實(shí)總行黨委工作部署，踐行“一二三四五六”總體發(fā)展戰(zhàn)略和省行“黨建為重，創(chuàng)新爭先，強(qiáng)基控險，人才興行”工作思路，積極發(fā)放各類貸款，全方位、多維度支持脫貧攻堅，助推全省“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止9月末，該行本外幣各項(xiàng)貸款余額1797.4億元，較年初增加471.5億元。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額1181.1億元，居系統(tǒng)第二位。投放夏糧收購貸款117.3億元，同比增加35.7億元，增幅 43.65%，創(chuàng)市場化改革以來最高水平。

陽光灑滿扶貧路。可以預(yù)見，沂南光伏扶貧項(xiàng)目定會給廣大農(nóng)戶帶來可觀的“陽光收入”，播撒的陽光亦會照亮沂南脫貧前行之路。陽光總在風(fēng)雨后，脫貧攻堅任重道遠(yuǎn)，光伏扶貧也是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此山東省分行將毫不懈怠，繼續(xù)探索，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓“沂南模式”的光芒灑滿更多百姓的生活，普照整個齊魯大地！