自2015年以來備受討論的中國棄風(fēng)、棄光限電問題，不只限電量提高，范圍也持續(xù)由西北往外擴(kuò)散。河北省為防范于未然，日前下發(fā)相關(guān)通知，明定部分建設(shè)逾期的太陽能專案將被排除于并網(wǎng)指標(biāo)之外，相當(dāng)于已開始進(jìn)行光伏并網(wǎng)限制。

根據(jù)河北發(fā)改委所下發(fā)的《關(guān)于調(diào)減光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)計(jì)劃(第一批)的通知》(下稱《通知》)，該省將刪除80MW、共6個(gè)未并網(wǎng)光伏專案的并網(wǎng)權(quán)，包括至今仍未開工的專案4個(gè)，以及無法如期完工的專案2個(gè)。這6個(gè)專案照原定計(jì)劃應(yīng)于2014~2015年并網(wǎng)。

同時(shí)，《通知》要求其余列入并網(wǎng)計(jì)劃的光伏專案必須在2016年12月31日前全部完工并網(wǎng)，逾期者將視條件取消并網(wǎng)權(quán)或調(diào)降并網(wǎng)量。原定需于2014年并網(wǎng)但逾期者將被取消并網(wǎng)權(quán)，原定2015年并網(wǎng)但逾期者將調(diào)降并網(wǎng)量50%以上。

《通知》亦嚴(yán)格規(guī)定，擅自變更專案建設(shè)內(nèi)容者，一律取消并網(wǎng)計(jì)劃。

未雨綢繆

中國棄光限電問題主要發(fā)生在甘肅、新疆、寧夏等三個(gè)省份。根據(jù)中國國家能源局的統(tǒng)計(jì)，甘肅、新疆的2015年棄光率分別是31%和26%，到了2016年上半年則惡化到32.4%與32.1%;此時(shí)期寧夏的棄光率則是10.9%。2016年第一季是近期棄光狀況的高峰，甘肅、新疆棄光率一度來到39%和52%。

棄光限電將直接沖擊電廠業(yè)者的營收，亦不利產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為解決此問題，中國政府已透過多樣化的措施來處理，包括：部分西部省分不再下發(fā)2016年光伏建設(shè)指標(biāo)、開始建設(shè)12條西電東送特高壓電纜、加強(qiáng)再生能源在地消納等。甘肅省則在今年8月正式制定光伏收購保證時(shí)數(shù)400小時(shí)，透過“合理量”的設(shè)計(jì)來限制發(fā)電機(jī)組繼續(xù)暴增。

河北省雖然未有棄光限電問題，但已開始未雨綢繆，透過并網(wǎng)限制的方式來降低危機(jī)。此次下發(fā)的《通知》是第一批，預(yù)期未來仍會(huì)有更多專案被撤銷并網(wǎng)權(quán)或降低并網(wǎng)量，且此一措施很可能會(huì)散布到更多省分，進(jìn)而影響中國后續(xù)的裝機(jī)腳步。

根據(jù)中國政府近日以來為領(lǐng)跑者計(jì)劃、分布式光伏與光伏扶貧等更具附加價(jià)值的太陽能系統(tǒng)類別所推出的計(jì)劃，中國未來會(huì)更注重這三類發(fā)電系統(tǒng)的建置推廣;大型集中式電站的建設(shè)則會(huì)改采更穩(wěn)健保守的態(tài)度實(shí)施。這是否會(huì)沖擊到2020年150GW安裝量的目標(biāo)，仍有待觀察。