業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，“光熱發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持以市場競爭為導(dǎo)向的PPA電價(jià)協(xié)議準(zhǔn)則，并盡可能地?cái)U(kuò)大私人和公共資金來源，最大化提升項(xiàng)目的可融資性，增強(qiáng)大環(huán)境對光熱市場的信心。”

塔式項(xiàng)目未來裝機(jī)或高于槽式 融資難度將削減

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，過去5年，全球光熱發(fā)電的總裝機(jī)容量增加了兩倍多，從2012年的2GW增長到2016年的超過5GW裝機(jī)。截至目前，在運(yùn)行的槽式電站裝機(jī)容量達(dá)到4.2GW，塔式電站裝機(jī)達(dá)640MW。

“槽式電站較大的在運(yùn)行裝機(jī)量提升了銀行投資槽式項(xiàng)目的信心，使其比較容易獲得銀行有特殊政策支持的貸款。而對于塔式電站來說，要想獲得同樣有利的貸款合同則相對困難。因?yàn)槟壳霸谶\(yùn)行的塔式電站較少，銀行對于塔式技術(shù)路線是否成熟還有擔(dān)憂。”沙特國際水能和電力公司ACWA Power項(xiàng)目收購與融資執(zhí)行董事ThierryTardy表示。

然而，隨著塔式技術(shù)的發(fā)展，其發(fā)電效率顯著提升，采用塔式技術(shù)的項(xiàng)目也越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在建的塔式電站的裝機(jī)容量為791MW，槽式電站裝機(jī)容量則為891MW。相比槽式和塔式，菲涅爾式和碟式光熱電站所占的份額就小了很多，全球總裝機(jī)容量分別為170MW和1.22MW。

有理由相信，伴隨更多塔式電站的投運(yùn)，塔式技術(shù)在通過實(shí)際案例證明其自身之后，其獲得融資的難度將進(jìn)一步降低，甚至可能超過槽式項(xiàng)目。

融資環(huán)境趨好 光熱投資信心不斷增長

天達(dá)銀行Investec電力與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)金融專家Trishana Chandika表示，由于光熱技術(shù)的迅速發(fā)展，加上全球光熱發(fā)電總裝機(jī)容量的增加，投資方投資光熱行業(yè)的信心在不斷增長。

據(jù)悉，Investec就投資了位于南非的3個(gè)槽式項(xiàng)目。Investec作為聯(lián)合開發(fā)商和股東參與了其中一個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，Investec作為主要投資人參與了總投資50億南非蘭特的50MW Bokpoort光熱項(xiàng)目和總投資104億南非蘭特的100MW的llanga1項(xiàng)目。

另外，一些銀行和資產(chǎn)管理集團(tuán)投資了100MW的Kathu太陽能電站，同時(shí)為另一總投資為118億南非蘭特的光熱項(xiàng)目提供債務(wù)融資。

Tardy表示，光熱電站在早期的電力生產(chǎn)階段表現(xiàn)出的良好運(yùn)行狀態(tài)，將有利于幫助開發(fā)商獲得條件更好的融資合同條款。

據(jù)了解，投資方為應(yīng)對投資風(fēng)險(xiǎn)，會要求一個(gè)大約長達(dá)三年的風(fēng)險(xiǎn)評估期。在這三年中，電站運(yùn)行需符合產(chǎn)能提升的預(yù)期并完全達(dá)到EPC商承諾的性能標(biāo)準(zhǔn)。然而，隨著更多光熱電站的實(shí)際運(yùn)營證明了光熱發(fā)電技術(shù)的效率和可行性，這個(gè)三年的風(fēng)險(xiǎn)評估期會逐漸縮短。

“投資成本將最終取決于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果。同經(jīng)驗(yàn)豐富的開發(fā)商和承包商合作至關(guān)重要，他們會對成功開發(fā)的光熱項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密追蹤，而這些項(xiàng)目都有一整套完整全面的EPC方案。同時(shí)，購電協(xié)議（PPA）也特別重要，投資方對于長期PPA的信心將支持債務(wù)人履行償還債務(wù)的義務(wù)。”Chandika表示。

前世界銀行中東及北非區(qū)域總監(jiān)，獨(dú)立的能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jonathan Walters表示，PPA價(jià)格必須足夠覆蓋電站建設(shè)及運(yùn)營成本，且在未來5年，10年，甚至15年內(nèi)對購電商都具有足夠吸引力。否則，購電商可能考慮更改PPA協(xié)議。項(xiàng)目開發(fā)商應(yīng)盡可能降低融資成本。

競爭性招標(biāo)拉低電價(jià) 同時(shí)利于融資

近年來，在眾多光熱電站中，ACWA Power位于摩洛哥的Noor系列電站已經(jīng)從富有競爭力的貸款合同條款中受益。

摩洛哥太陽能管理機(jī)構(gòu)（MASEN）已經(jīng)為Noor系列的全部3個(gè)電站爭取到來自包括世界銀行清潔技術(shù)基金（CTF）在內(nèi)的多個(gè)國際金融機(jī)構(gòu)的長期貸款。

據(jù)CTF方面介紹，NoorII和NoorIII電站的建設(shè)成本預(yù)計(jì)為20億美元，一個(gè)80:20負(fù)債比率的融資計(jì)劃將為這兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行融資。

世界銀行，德國發(fā)展銀行KfW，非洲發(fā)展銀行，歐洲投資銀行和法國發(fā)展銀行AfDB也會為這些項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。項(xiàng)目貸款事宜由MASEN轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目開發(fā)商負(fù)責(zé)。

“Noor項(xiàng)目的PPA合同與融資結(jié)構(gòu)為開發(fā)商創(chuàng)造了良好的貸款環(huán)境，這對于開發(fā)商來說是極其重要的。”Tardy表示。

以Noor項(xiàng)目為例，中東和北非地區(qū)MENA的光熱發(fā)電項(xiàng)目拍賣性招標(biāo)幫助推動(dòng)了成本的下跌，更為重要的是，成本的下跌也讓金融機(jī)構(gòu)看到了光熱項(xiàng)目的潛力，給予了其更充分的理由去支持光熱項(xiàng)目。

“我們正看到的是MENA地區(qū)采用的光熱項(xiàng)目競爭性招標(biāo)/拍賣方式使得光熱發(fā)電的電價(jià)進(jìn)一步下跌，摩洛哥的光熱發(fā)電招標(biāo)已將度電成本拉低至15美分/kWh，這相對于西班牙27美分的電價(jià)已有大幅削減，摩洛哥用這一事實(shí)證明了其可持續(xù)性。”Walters說道。

“開發(fā)商們應(yīng)始終關(guān)注能提供大規(guī)模低成本融資的全球綠色氣候基金（GCF），特別是在2015年12月簽訂巴黎協(xié)定后，GCF對新能源項(xiàng)目的支持力度更大了。”Walters表示。

但截至目前，并沒有光熱電站或相關(guān)的輸電工程通過GCF尋找到資金。而來自世界銀行CTF的低成本資金已經(jīng)投向了摩洛哥和南非的光熱項(xiàng)目，并幫助這些項(xiàng)目削減了幾分錢的度電成本。

“如果歐盟撤銷對本地區(qū)能源生產(chǎn)的補(bǔ)助，選擇從北非陽光地帶支持光熱電站開發(fā)以進(jìn)口綠色能源，那么將來北非的光熱項(xiàng)目會有超高的可能性獲得融資。”Walter最后表示。