以全面落實科學發展觀，積極實施可持續發展戰略為指導，圍繞能源結構優化和產業升級，立足湖南省的自然資源和產業優勢，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府的引導作用，以技術創新和體制機制創新為支撐，以光伏發電應用推廣為主導，充分開發利用我省的太陽能資源，大力發展分布式光伏發電，因地制宜建設集中式光伏電站，鼓勵推廣戶用型光伏應用，努力提高光伏發電經濟性和市場競爭力，推動光伏產業做大做強，促進能源結構優化調整和低碳綠色發展。

到2020年，全省光伏發電裝機總容量達到200萬千瓦，其中分布式光伏電站裝機容量達到150萬千瓦以上。到2030年，全省光伏發電裝機容量爭取達到400萬千瓦以上。

發展目標年度分解如表2-1所示。


大力發展分布式光伏發電

優先建設35千伏及以下電壓等級接入電網、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發電量主要在并網點變電臺區消納的分布式光伏發電項目。鼓勵各類電力用戶按照“自發自用、余量上網，電網調節”的方式建設分布式光伏發電系統。優先支持用電價格較高的工商業企業、工業園區建設規模化的分布式光伏發電系統。支持在學校、醫院、黨政機關、事業單位、居民社區建筑和構筑物等推廣小型分布式光伏發電系統;在城鎮化發展過程中充分利用太陽能，結合建筑節能加強光伏發電應用，推進光伏建筑一體化建設;鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號等領域推廣分布式光伏發電。

以光伏扶貧的“百點千村萬戶”為主要對象，在省內建檔立卡的8000個貧困村、210萬貧困戶中，選擇省直單位駐村的184個對口扶貧點、8000個貧困村(包括易地扶貧搬遷貧困村)、20萬戶貧困戶，集中開展光伏扶貧工程。結合具體情況和建設條件，因地制宜為貧困戶、貧困村配套建設戶用型光伏發電系統和村級光伏電站，解決農村貧困戶家庭用電問題的同時，也給貧困戶提供長期穩定的收益。

因地制宜建設集中式光伏發電項目

根據各地電力市場發展和能源結構調整需求，在落實市場消納條件的前提下，充分利用廢棄礦山、荒山、荒坡、灘涂、湖泊、未利用地等土地(不含基本農田、林地等)，因地制宜建設大型地面光伏電站，作為電網末端的電源支撐，增強供電能力。

推進標準廠房屋頂分布式光伏發電

結合全省“135”工程，各類產業園區新建廠房屋頂同步考慮建設分布式光伏發電系統;具備條件的既有廠房屋頂，分期分批建設分布式光伏發電系統。采用太陽能光伏屋頂建設的標準廠房計入“135”工程綜合考核表評分予以鼓勵。

推動新能源電網智能化應用示范

加強新能源智能電網技術研究，積極開展適合分布式光伏發電運行特點和規模化應用的新能源智能電網試點示范項目建設，鼓勵光伏發電與儲能設備結合建設，推動新能源電網智能化應用示范。在條件成熟的國家和省級發展新區規劃建設一批智能電網試點項目，探索建立相應的電力管理體制和運行機制，形成促進分布式光伏發電多元化發展的建設、運行和消費新體系。

帶動促進光伏產業發展

抓住光伏發電市場拓展機遇，支持我省光伏企業加快發展，形成以太陽電池等為核心、相關配套產業協調發展的產業鏈。重點發展高效太陽電池、組件的研發和制造、薄膜太陽電池成套生產設備、高效晶體硅太陽電池設備以及光伏玻璃、逆變器、關鍵材料等光伏配套產業。鼓勵開展光伏新型應用產品的研發和推廣應用。鼓勵發展智能電網設備，為光伏發電等分布式新能源提供并網解決方案。

支持技術創新，大力發展高轉換率、長壽命晶硅電池技術的研發，力爭“十三五”期間晶體硅電池轉換效率有重大突破;從強化關鍵技術研發，提升生產工藝水平入手，努力降低光伏發電成本。 

湖南省“十三五”太陽能發展規劃.doc