南非電力集團(tuán)Eskom公司與Redstone項目的PPA簽約依然處在僵局之中，經(jīng)過了近四個月的漫長等待，其項目開發(fā)商沙特電力集團(tuán)ACWA近日對此進(jìn)行了表態(tài)，公司目前對南非市場依然持有耐心積極的態(tài)度，但不可否認(rèn)，Redstone項目的最終走向?qū)蔀榧瘓F(tuán)未來在南非市場投資的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

Redstone項目裝機100MW，是一個獨立電力生產(chǎn)商（IPP）項目，也是南非可再生能源獨立電力生產(chǎn)商計劃（REIPPPP）計劃第三階段B輪的中標(biāo)項目之一，計劃建于南非北開普省附近的Postmasburg，由SolarReserve與ACWA Power聯(lián)合開發(fā)，是非洲首個塔式熔鹽光熱電站，Redstone項目原定今年7月份簽署為期20年的購電協(xié)議（PPA），簽約總額預(yù)計將達(dá)500億南非蘭特（約35億美元）。而就在簽約前夕，Eskom發(fā)表聲明稱，原定于當(dāng)月在約翰內(nèi)斯堡舉行的PPA簽約儀式被取消并無限期推遲。



Redstone項目延遲PPA簽約數(shù)月，僵局難破

Eskom方面稱，Redstone項目的購電成本由原先的500億南非蘭特增加到600億南非蘭特,其作為國有公用事業(yè)單位也有難言之隱，收購過多的高價可再生能源電力將對其自身財務(wù)造成越來越大的壓力。因此只有從能源部與公共企業(yè)部門獲得承諾才能繼續(xù)簽署可再生能源獨立電力生產(chǎn)商采購計劃下的項目。

此外，Eskom認(rèn)為煤電相對穩(wěn)定，新建的Medupi和Kusile兩大電站（燃煤電站）已經(jīng)足夠提供基荷電力，獨立電力生產(chǎn)商（IPP）項目只會對稅收造成進(jìn)一步壓力，從而使整體電價抬高，所以應(yīng)該被壓縮。

對此，ACWA集團(tuán)首席執(zhí)行官Paddy Padmanathan解釋道，事實上，因為一些設(shè)備和服務(wù)都是使用外匯形式采購，在PPA正式簽約后，開發(fā)商才能著手采購等環(huán)節(jié)，方可“鎖定”成本，在這之前，成本波動在所難免，這對于任何一個電站都是一樣的。而且目前這種不確定性使得原定的采購計劃被推遲，這更影響了市場的信心，影響了融資成本、匯率波動，最終抬高了建設(shè)成本。”

而對于第二點理由，Padmanathan回應(yīng)稱，應(yīng)該用“事實和數(shù)據(jù)”說話，IPP采購的電力未必會比國家公共事業(yè)部門自產(chǎn)電力更貴。他指出，ACWA電力在迪拜開建的2400MW超超臨界，安裝“碳捕獲”設(shè)備(Carbon Capture Ready)的燃煤電廠凈成本僅為979美元/千瓦，這個價格是非常具有競爭力的。相反，Eskom所說的Medupi和Kusile煤電站，至今仍無法得知其最終成本。此外，相較煤電，可再生能源發(fā)電在日常負(fù)載中可滿足不同的需求，擔(dān)任不同的角色。因此，坦率地說，他們的理由根本不成立。

Padmanathan表示承認(rèn)自己非常“在意”Redstone項目的延遲。“這對我們的項目開發(fā)確實產(chǎn)生了一些影響，但我們愿意等待，并希望Eskom公司和政府能夠兌現(xiàn)諾言，不過目前尚未收到任何對此的相關(guān)安排。”然而，他表示Redstone應(yīng)在有效期內(nèi)完成PPA簽署，否則ACWA將不得不重新評估不僅是該項目本身，而且其未來在南非的投資計劃也將慎重考慮。“如果Redstone項目無法得到推進(jìn)，勢必會影響我們在南非的投資決心，以后會更加慎重，因為要考慮到執(zhí)行風(fēng)險。”同時，Padmanathan暗示，如果Redstone項目最終流產(chǎn)，ACWA集團(tuán)會維護(hù)自身法律權(quán)益。

據(jù)悉，Eskom集團(tuán)首席執(zhí)行官BrianMolefe宣布他將在2017年1月1日辭去職務(wù)，屆時，Eskom集團(tuán)是否會堅持對可再生能源的抵制態(tài)度還未可知。

ACWA集團(tuán)現(xiàn)今仍對南非市場持樂觀態(tài)度

Padmanathan日前在接受媒體采訪時強調(diào)，盡管有諸多因素干擾，南非的市場對我們來說仍是一片熱土，由ACWA集團(tuán)開發(fā)的50MW光熱項目Bokpoort自2016年初并網(wǎng)投運，目前運行狀況良好。同時我們也在積極競標(biāo)一個300MW的燃煤發(fā)電項目。

Padmanathan說道，自2011年始ACWA集團(tuán)已簽約了總額2000億南非蘭特的REIPPPP項目，此前良好的信用記錄使得他對南非市場仍持有樂觀態(tài)度，并相信其IPP采購會很快回到正軌。

事實上，ACWA集團(tuán)已將南非和南部非洲視為繼摩洛哥，埃及和印度尼西亞之后最具增長潛力的市場。迄今為止，南非的投資環(huán)境無論從宏觀經(jīng)濟(jì)、融資還是法律框架等方面都是非常適宜的。除了Bokpoort和Redstone項目，ACWA集團(tuán)還在最新一輪REIPPPP招標(biāo)中投標(biāo)了一個名為Sollis150MW的塔式光熱項目。ACWA公司此前曾表示，計劃至2025年在南非開發(fā)總裝機達(dá)5000MW的可再生能源和傳統(tǒng)能源發(fā)電的組合投資項目。