12月26日,全民君拿到最新文件《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電報(bào)告上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格【2016】272X 號)。光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價I類區(qū)域?yàn)?.65元/千瓦時,II類區(qū)域?yàn)?.75元/千瓦時,III類區(qū)域?yàn)?.85元/千瓦時。正式文件見文后圖片。
自從今年10月1日,發(fā)改委的《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價的征求意見函》出臺以后,光伏和陸上風(fēng)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價牽動了無數(shù)光伏和風(fēng)電投資商的心弦。尤其是光伏行業(yè),各類要求提高電價的文案分析不絕于耳。根據(jù)全民君拿到的最新文件《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電報(bào)告上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格【2016】272X 號),較第一版的“底褲價”,最終版的價格三個類別的資源區(qū)最終獲得了0.1元/千瓦時的上調(diào)。
第一版
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第二版(網(wǎng)傳)
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定稿
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I類
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0.55
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0.6
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0.65
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II類
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0.65
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0.7
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0.75
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III類
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0.75
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0.8
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0.85
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那么,對于全額上網(wǎng)項(xiàng)目的收益率的影響究竟幾何呢,全民君算了一筆賬,6.5元/瓦的投資價格,對于20MW的全額上網(wǎng)電站,在三類地區(qū)中,項(xiàng)目收益率的變化如下表所示:
等效發(fā)電小時數(shù)
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項(xiàng)目收益率(征求意見稿)
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項(xiàng)目收益率(定稿)
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I類
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1400
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6.19%
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8.19%
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II類
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1250
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6.73%
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8.53%
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III類
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1100
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6.84%
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8.45%
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很顯然,光伏電站的項(xiàng)目收益率從6%左右提升了1.6%-2%,各大光伏投資商總算可以長吁一口氣。不得不說這是行業(yè)聲音得到國家的重視,取得了期望中的結(jié)果。
分布式光伏度電補(bǔ)貼價格在本文件中并未被提及,按照發(fā)改委2015年12月22日發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電報(bào)告上網(wǎng)電價的通知》(發(fā)改價格[2015]3044號)的理解,分布式光伏電價補(bǔ)貼將維持在0.42元/千瓦時不變。按照當(dāng)前光伏系統(tǒng)的價格下降趨勢,自發(fā)自用分布式光伏將獲得更高的利潤,這將有利于分布式光伏的大力發(fā)展。
當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,相對較高的利潤背后是用電業(yè)主資信及電費(fèi)繳納能力的風(fēng)險(xiǎn),國家此舉有意引導(dǎo)國內(nèi)光伏電站投資商偏向自發(fā)自用的分布式光伏項(xiàng)目。
以下是文字版全文:
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司:
為落實(shí)國務(wù)院辦公廳《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014~2020)》關(guān)于風(fēng)電、光伏電價2020年實(shí)現(xiàn)平價上網(wǎng)的目標(biāo)要求,合理引導(dǎo)新能源投資,促進(jìn)光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)《可再生能源法》,決定調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策。經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
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降低光伏發(fā)電和陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價
根據(jù)當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和成本降低情況,降低2017年1月1日之后新建光伏發(fā)電和2018年1月1日之后新核準(zhǔn)建設(shè)的陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價,具體價格見附件1和附件2。2018年前如果新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目工程造價發(fā)生重大變化,國家可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整上述標(biāo)桿電價。之前發(fā)布的上述年份新建陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策不再執(zhí)行。光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電上網(wǎng)電價再當(dāng)?shù)孛摿蛎簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫銷、除塵電價)以內(nèi)的部分,由各地省級電網(wǎng)結(jié)算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
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明確海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價
對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,區(qū)分近海風(fēng)電和潮間帶風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。近海風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元,潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫銷、除塵電價)以內(nèi)的部分,由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
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鼓勵通過招標(biāo)等市場化方式確定新能源電價
國家鼓勵各地通過招標(biāo)等市場競爭方式確定光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電等新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價,但通過市場競爭方式形成的價格不得高于國家規(guī)定的同類資源區(qū)光伏發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。實(shí)行招標(biāo)等市場競爭方式確定的價格,在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫銷、除塵電價)以內(nèi)的部分,由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算;高出部分通過國家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。
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其他有關(guān)要求
各新能源發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記錄和保存相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易電量、價格和補(bǔ)貼金額等資料,接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要加強(qiáng)對新能源上網(wǎng)電價執(zhí)行和可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管,督促相關(guān)上網(wǎng)電價政策執(zhí)行到位。
上述規(guī)定自2017年1月1日起執(zhí)行。
附件:
1、 全國光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表
2、 全國陸上風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表
附件1
全國光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表
單價:元/千瓦時(含稅)
資源區(qū)
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2017年新建光伏電站
標(biāo)桿上網(wǎng)電價
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各資源區(qū)所包括的地區(qū)
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I類資源區(qū)
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0.65
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寧夏,青海海西,甘肅嘉峪關(guān)、武威、張掖、酒泉、敦煌、金昌,新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉瑪依,內(nèi)蒙古除赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾以外地區(qū)
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II類資源區(qū)
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0.75
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北京,天津,黑龍江,金林,遼寧,四川,云南,內(nèi)蒙古赤峰、通遼、興安盟、呼倫貝爾,河北承德、張家口、唐山、秦皇島,山西大同、朔州、沂州、陽泉,陜西榆林、延安,青海、甘肅、新疆除I類外其他地區(qū)
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III類資源區(qū)
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0.85
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除I類、II類資源區(qū)以外的其他地區(qū)
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注:1、西藏自治區(qū)光伏電站標(biāo)桿電價為1.05元/千瓦時。2、2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目,執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。3、2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏法定項(xiàng)目,但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的,執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。4、今后,光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價暫定每年調(diào)整一次。
附件2
全國陸上風(fēng)力發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價表
單價:元/千瓦時(含稅)
資源區(qū)
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2017年新建光伏電站
標(biāo)桿上網(wǎng)電價
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各資源區(qū)所包括的地區(qū)
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I類資源區(qū)
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0.40
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內(nèi)蒙古自治區(qū)除赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市以外其他地區(qū);新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、克拉瑪依市、石河子市
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II類資源區(qū)
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0.45
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河北省張家口市、承德市;內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市;甘肅省嘉峪關(guān)市、酒泉市;云南省
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III類資源區(qū)
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0.49
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吉林省白城市、松原市;黑龍江省雞西市、雙鴨山市、七臺河市、綏化市、伊春市,大興安嶺地區(qū);甘肅省除嘉峪關(guān)市、酒泉市以外其他地區(qū);新疆維吾爾自治區(qū)除烏魯木齊市、伊犁哈薩克族自治州、克拉瑪依市、石河子市以外其他地區(qū);寧夏回族自治區(qū)
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IV類資源區(qū)
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0.57
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除I類、II類、III類資源區(qū)以外的其他地區(qū)
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注:2018年1月1日以后核準(zhǔn)并納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行2018年的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。2年核準(zhǔn)期內(nèi)未開工建設(shè)的項(xiàng)目不得執(zhí)行該核準(zhǔn)期對應(yīng)的標(biāo)桿電價。2018年以前核準(zhǔn)并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項(xiàng)目但于2019年底前仍未開工建設(shè)的,執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。2018年以前核準(zhǔn)但納入2018年1月1日之后財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的陸上風(fēng)電項(xiàng)目,執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。