光伏行業(yè)經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展，經(jīng)歷了急速擴(kuò)展張期，大量光伏電站短期上馬。由于電站所有方多為光伏組件生產(chǎn)企業(yè)，所以無法與傳統(tǒng)建筑行業(yè)正常接軌，導(dǎo)致出現(xiàn)工程造價不明確，工程概算價格即為工程合同執(zhí)行價格。業(yè)主方無法真實了解電站實際造價，無良承包方則偷工減料，魚目混珠。

為防止該現(xiàn)場的發(fā)生，本人結(jié)合實際電站工程操作經(jīng)驗，對光伏電站施工與傳統(tǒng)施工的接軌這一點進(jìn)行簡要論述。

我國施工行業(yè)經(jīng)歷了建國后近70年的發(fā)展，已非常成熟穩(wěn)定，并在世界上具有領(lǐng)先地位，無論是國內(nèi)的建筑施工程序還是國外的FIDIC程序，應(yīng)用磨合都已非常成熟。尤其是改革開放后國外知名工程公司進(jìn)入我國后引進(jìn)的工程量清單，經(jīng)過長期地應(yīng)用消化吸收并與我國傳統(tǒng)的施工定額相結(jié)合并發(fā)展至今，對工程項目投資造價的控制技術(shù)已得到全面認(rèn)可。

該技術(shù)重點在于能夠讓投資方掌握施工圖分解后的工程量清單結(jié)構(gòu)價格，控制施工過程中實際發(fā)生的工程款項，真正做到投資清晰，實施合理，控制到位。

我國建設(shè)施工造價是以國家定額站發(fā)布的施工定額為依據(jù)的。按照行業(yè)來分，則光伏發(fā)電站涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會即住建部，和國家電網(wǎng)。該兩部門均頒布有行業(yè)定額。對于光伏發(fā)電站而言，個人認(rèn)為：

1) 發(fā)電側(cè)：適用住建部分頒發(fā)的建筑定額;

2) 開關(guān)站或升壓站：適用于電網(wǎng)頒發(fā)的電力定額。

投資方按照設(shè)計施工圖，將圖紙按照定額分類分解為工程量清單，通過招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，則對投資方選擇優(yōu)秀承包商是一種非常理想方式。這種選擇方式較目前操作的單瓦造價分包法更為具體，能夠細(xì)化到工程實體的構(gòu)成。

舉例說明


那么實施工程量清單計價法對于投資方的重要性在于：

1 便于招標(biāo)

工程量清單計價規(guī)則規(guī)定，由業(yè)主(招標(biāo)人)通過工程量清單提供組成擬建工程價格的工程數(shù)量，承包商(投標(biāo)人)自主組價報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的工程造價計價模式。這種自主組價是建立在計價人對擬建工程實際情況，市場實際情況，企業(yè)實際情況，有充分認(rèn)識，理解和把握的基礎(chǔ)之上，由此可見，采用工程量清單計價，能夠反映工程的個別企業(yè)的工程成本，有利于在市場競爭展示企業(yè)的綜合實力。工程量清單計價模式中計價項目的劃分，以工程實體為對象。包含多個施工工序和多項工程內(nèi)容為一體，能直觀地反映出該實體的基本價格。

2 便于施工過程管理

工程清單計價模式中工程項目使用的單價為綜合單價，比較能直觀的反映各計價項目的價格。他的構(gòu)成為“人+材+機(jī)+管理費+利潤+風(fēng)險”。

工程清單計價模式中，工程量的計算以實體工程量依據(jù)，項目中所含多個工程內(nèi)容的工程量不再列出，但計算工程量清單的綜合單價時，多個工程內(nèi)容的工程量必須是計價的依據(jù)。“工程量清單計價規(guī)則”中的工程量計算規(guī)則和“工程量消耗定額”單項子目的計算規(guī)則是不盡相同的，組成綜合定額單價，清單工程量執(zhí)行清單工程量計算規(guī)則，消耗量定額子目執(zhí)行消耗量定額計算規(guī)則。

舉例：工程量清單計價規(guī)則的“基礎(chǔ)挖土方項目”包括排地表水、挖土方、支拆擋土板、基底釬探、截樁頭、運輸?shù)茸幽浚こ塘康挠嬎闶菈|層底面積乘以挖土深度，不考慮放坡，套挖土方的子目，其他子目的工程量按“全國統(tǒng)一基礎(chǔ)定額”的工程量計算規(guī)則計算。

招標(biāo)文件中列出的工程數(shù)量表是招標(biāo)人報價的共同基礎(chǔ)如工程量有誤或施工中發(fā)生變化工程量可以按實調(diào)整但綜合單價和準(zhǔn)備與措施費一般不調(diào)整。如果變更工程項目清單中未包括，雙方可以協(xié)商一個變更項目的綜合單價。

由于約定了項目單價，工程款支付及調(diào)整比較簡單，只要業(yè)主對已完成工程量及調(diào)整工程量認(rèn)定后，按中標(biāo)單價支付即可。

3 便于施工結(jié)算

由于約定了項目單價，工程款支付及調(diào)整比較簡單，只要業(yè)主對已完成工程量及調(diào)整工程量認(rèn)定后，按中標(biāo)單價支付即可。

這里將所有的工程造價變更、調(diào)整、費用補償都視為索賠，那么工程結(jié)算等于合同價加索賠，這時的工程結(jié)算已無須審查，按合同中所定單價、已認(rèn)定工程量計算即可。工程量清單計價使工程款支付、造價調(diào)整、工程結(jié)算都變得相對簡單。

光伏電站屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，是國家未來能源的方向，受到國家的大力扶持。無論是國家投資還是企業(yè)投資，都應(yīng)該將投資花的明白，用的放心。所以我個人認(rèn)為光伏電站的建設(shè)只有與建筑行業(yè)深入的結(jié)合才能建成優(yōu)質(zhì)的工程。