近日，為貫徹落實(shí)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)全社會(huì)資源投向，國家發(fā)展改革委以2017年第1號(hào)公告的形式正式對(duì)外公布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》2016版(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。根據(jù)《目錄》，高強(qiáng)度曲面反射鏡、槽式聚光器生產(chǎn)線，以及太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)等多項(xiàng)光熱發(fā)電產(chǎn)品、裝備和技術(shù)服務(wù)位列其中。

國網(wǎng)能源研究院的相關(guān)專家告訴記者，該《目錄》的發(fā)布，是國家釋放的一個(gè)積極信號(hào)，從《目錄》中可以看出，更多的資本將被吸引進(jìn)入光熱發(fā)電等產(chǎn)品和裝備制造領(lǐng)域，光熱發(fā)電市場(chǎng)有望迎來快速發(fā)展。

光熱發(fā)電國產(chǎn)化替代問題一直是政策制定的重要考量

如今，我國光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備的國產(chǎn)化進(jìn)程取得了很大的進(jìn)展。據(jù)了解，其中，作為太陽能光熱發(fā)電的領(lǐng)軍型企業(yè)，近六年來，中海陽就一直致力于光熱發(fā)電核心產(chǎn)品和裝備國產(chǎn)化，其子公司成都禪德生產(chǎn)的光熱反射鏡已處于世界領(lǐng)先水平，不僅具備了國產(chǎn)化替代的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，而且還遠(yuǎn)銷國外，積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

另外，目前中控太陽能、首航節(jié)能、常州龍騰等國內(nèi)領(lǐng)先的光熱企業(yè)，在光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備的國產(chǎn)化替代方面可謂信心十足，在示范項(xiàng)目建設(shè)上也已胸有成竹。以中控太陽能為例。2016年8月20日，中控太陽能德令哈10兆瓦熔鹽塔式光熱電站一次性打通全流程并成功并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了熔鹽塔式光熱發(fā)電全流程技術(shù)的完全國產(chǎn)化，由此徹底打破了國外技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了中國光熱發(fā)電技術(shù)的一次重大突破，成為光熱發(fā)電高國產(chǎn)化率的典范。此舉同時(shí)也證明了未來包括示范項(xiàng)目建設(shè)在內(nèi)的光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備國產(chǎn)化值得期待。

記者了解到，在中控德令哈項(xiàng)目中，除了熔鹽泵、熔鹽液位計(jì)與熔鹽流量計(jì)采用了進(jìn)口產(chǎn)品外，其他裝備均實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化，裝備國產(chǎn)化率達(dá)到95%以上。從相關(guān)國產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行情況來看，可以說，既穩(wěn)定又可靠。

“光熱發(fā)電的國產(chǎn)化替代問題，一直是國家相關(guān)主管部門在政策制定時(shí)的重要考量。可以說，去年我國光熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)和示范項(xiàng)目的落地，與我國光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備國產(chǎn)化進(jìn)程加快密不可分。”上述專家對(duì)記者說，如果說去年出臺(tái)光熱電價(jià)和光熱示范項(xiàng)目落地是為了促進(jìn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那么此次推出的《目錄》則進(jìn)一步明確了做好光熱產(chǎn)業(yè)所需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品、裝備與技術(shù)服務(wù)。同時(shí)也表明國家將加大對(duì)中國制造等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，我國光熱發(fā)電產(chǎn)品和裝備國產(chǎn)化替代進(jìn)程勢(shì)必將會(huì)加快。

我國“十三五”光熱發(fā)電技術(shù)水平將有較大提升

數(shù)據(jù)顯示，2016年我國光熱新增裝機(jī)總量為10.2兆瓦，其中包括10月12日并網(wǎng)投運(yùn)的200千瓦甘肅阿克塞800米熔鹽槽式示范回路，以及12月26日并網(wǎng)發(fā)電的首航節(jié)能敦煌10兆瓦熔鹽塔式電站。相對(duì)于2015年，去年我國光熱發(fā)電的表現(xiàn)還是比較不錯(cuò)的。

記者還了解到，目前，國內(nèi)在建的光熱項(xiàng)目包括中控太陽能德令哈50兆瓦電站、中廣核德令哈50兆瓦槽式電站、首航節(jié)能敦煌100兆瓦塔式電站等商業(yè)化示范項(xiàng)目，以及中科院863項(xiàng)目槽式光熱發(fā)電技術(shù)研究與示范項(xiàng)目、華強(qiáng)兆陽張家口15兆瓦改良菲涅爾光熱示范項(xiàng)目、蘭州大成敦煌10兆瓦菲涅爾熔鹽電站等試驗(yàn)性示范項(xiàng)目。另外，還有多個(gè)光熱示范項(xiàng)目計(jì)劃今年開工建設(shè)。

“示范項(xiàng)目1.15元/千瓦時(shí)的電價(jià)，國家平均補(bǔ)貼超過0.9元。而如今，三類地區(qū)光伏競(jìng)標(biāo)電價(jià)已經(jīng)達(dá)到了0.61元/千瓦時(shí)，風(fēng)電則更低。光熱要想實(shí)現(xiàn)和光伏等清潔能源以及火電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，必須通過科技創(chuàng)新來降低發(fā)電成本。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說，國家通過推動(dòng)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，主要是想總結(jié)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)管理辦法和政策環(huán)境，驗(yàn)證國產(chǎn)化設(shè)備的可靠性，培育系統(tǒng)集成能力和關(guān)鍵核心技術(shù)。

根據(jù)《目錄》，槽式、塔式、碟式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)位列其中。另外，國家能源局近期印發(fā)的《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》也重點(diǎn)提及光熱發(fā)電，其中示范試驗(yàn)類共48項(xiàng)，第20項(xiàng)提及大型太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。由此，不難想象，隨著《目錄》和該規(guī)劃相結(jié)合，將會(huì)推動(dòng)“十三五”期間我國光熱發(fā)電技術(shù)水平的提升。

《目錄》出臺(tái)將進(jìn)一步提高光熱產(chǎn)業(yè)投資者積極性

眾所周知，目前影響光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題還是初始投資費(fèi)用高。據(jù)了解，首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目初始投資在每千瓦3萬元至4萬元，而光伏發(fā)電初始投資目前已步入每千瓦萬元以下，風(fēng)力發(fā)電初始投資大概也在每千瓦1萬元以內(nèi)。燃煤電站的初始投資則更低，每千瓦僅為4000元至5000元，經(jīng)濟(jì)性差異一定程度上影響了投資者的熱情。

根據(jù)《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，到2020年底，光熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到5吉瓦。業(yè)界預(yù)計(jì)，5吉瓦裝機(jī)將掀起板塊1500億元左右的投資規(guī)模。伴隨著去年光熱標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)、技術(shù)要求初定、完工日期明確，廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的幾大問題逐步解決，極大激發(fā)了行業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。整個(gè)光熱板塊有望迎來快速發(fā)展。《目錄》的出臺(tái)勢(shì)必將會(huì)進(jìn)一步提高投資者對(duì)光熱產(chǎn)業(yè)的投資積極性。

一位投資光熱發(fā)電的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，相對(duì)于光伏發(fā)電，目前光熱電站初始投資成本確實(shí)比較高，國家去年出臺(tái)的1.15元/千瓦時(shí)的光熱標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)還是較為符合現(xiàn)狀的，從目前設(shè)備系統(tǒng)集成、建設(shè)運(yùn)營維護(hù)以及資金成本來講，如果控制得好、技術(shù)相對(duì)比較先進(jìn)，基本還是可以贏利的。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師陳錚表示，在一個(gè)行業(yè)剛起步的時(shí)候，成本高是不可避免的，光伏剛起步的時(shí)候也是近40元一瓦。國際上來看光熱發(fā)電電價(jià)已經(jīng)降到15美分，美國將降到6美分左右。

而光熱示范工程電價(jià)為1.09~1.4元/瓦左右，再加上未來投資成本下行驅(qū)動(dòng)因素包括電站規(guī)模化和核心部件國產(chǎn)化等，如果后續(xù)大面積鋪開，造價(jià)有望不斷下降。

《規(guī)劃》明確提出，“十三五”期間，光熱發(fā)電成本將低于0.8元/千瓦時(shí)。由此可以看出，光熱降本已是大勢(shì)所趨。根據(jù)IEA和ESTELA預(yù)測(cè)，到2030年，光熱將滿足全球6%的電力需求，到2050年該比例將上升至12%。光熱將逐步和光伏一樣，成為主要的清潔能源，未來10~15年應(yīng)是光熱市場(chǎng)的快速發(fā)展期。