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農發行安徽分行:6.3億元光伏扶貧項目貸款獲批

   2017-03-21 《農村金融時報》12340
核心提示:近年來,農發行安徽分行切實擔起全省脫貧攻堅信貸投放主力軍責任,加大政策性金融精準扶貧工作力度,不僅實現了對貧困地區基礎設
近年來,農發行安徽分行切實擔起全省脫貧攻堅信貸投放主力軍責任,加大政策性金融精準扶貧工作力度,不僅實現了對貧困地區基礎設施薄弱環節的精準支持,還立足貧困地區資源稟賦,通過光伏扶貧、旅游扶貧、教育扶貧等產業扶貧產品,精準發力,有效促進貧困農民走上就業增收、受益脫貧的可持續發展道路。

日前,該分行向總行申報的金寨6.3億100MW集中式光伏扶貧電站項目貸款成功獲批,成為全國首筆集中式光伏扶貧貸款。

金寨縣地處大別山麓邊陲,是全國240個集中連片特困地區和國定貧困縣。地勢崎嶇,土地貧瘠,人口壓力大都成為該地區經濟發展落后重要因素。如何讓老區人民過上好日子,成為安徽的重要任務。為此,安徽分行積極組織研究如何發揮項目與產業扶貧雙重效應,以光伏扶貧幫助解決當地無勞動能力貧困戶的脫貧問題。

打造光伏扶貧“先遣隊”

2015年安徽省政府發布《安徽省人民政府辦公廳關于實施光伏扶貧的指導意見》明確了對于光伏產業的重點扶持和目標要求。2016年將光伏扶貧納入全省十大工程范圍,指出光伏發電既是國家完成能源產業結構升級實現可再生能源更新換代的重要一步,又是地方政府完成精準扶貧目標的重要支撐。

獲悉此消息后,農發行安徽分行順勢而為,率先行動,省、市、縣三級行齊發力,先后組織業務骨干集中召開政策研討會,將總行給予的光伏扶貧項目政策與國家光伏發電產業相關管理辦法相結合,因地制宜,量身打造方案。

同時,安徽分行利用營業網點力量充足,在20個國家扶貧縣(區)和11個省級扶貧開發工作重點縣(區)內的分支機構掛出“扶貧業務部”、“扶貧金融事業部”牌子,組織保障有力的優勢,通過前期項目實施條件調研,初步確定將金寨縣作為該分行在安徽省的首個光伏扶貧項目試點縣。

為確保項目順利推進,該分行調動省、市、縣精干力量,開辟專用通道,指定專項聯絡員與地方政府及時互動溝通。并專門提供定點服務,第一時間向政府傳達相關政策并提供全方位服務。該分行與地方政府開展多次集中研討,積極建議,成功協助金寨縣制定光伏扶貧管理辦法及融資指導方案等項目文件,推動了金寨縣地方光伏扶貧任務前期培育和上報。

深耕光伏扶貧“試驗田”

2016年,農發行安徽分行在接到國家能源局下達的第一批光伏扶貧項目名錄后,再一次對前期調研資料和地方政府試點情況認真梳理和集中研討,初步選定目錄中規劃的7個集中式電站項目中發電總量最多、惠及貧困戶最廣的金寨縣100MW光伏扶貧電站項目作為光伏扶貧項目工作推進的重點。

為確保項目加快進展,安徽分行行領導、扶貧業務處主要負責同志與相關機構項目負責人員先后十余次前往縣政府、項目承貸主體、項目施工點深入了解項目申報條件,搜集項目實施資料,從可研性報告編制開始,全程參與項目進度。農發行安徽分行通過現場辦公、現場答疑的方式從參與競爭的十余家銀行機構中脫穎而出,得到了地方政府認可,獲得其融資意向。

刻畫光伏扶貧“樣板書”

農發行安徽分行秉著“天黑趕路天亮進城”的精神,省、市、縣三級分行聯合調查小組,建立綠色通道,加快項目申報審批進程。

在項目推進中,該分行對項目審批各個環節的項目資料和要件采取分頭落實。通過與政府有關部門和承貸主聯合辦公,緊盯政府要件審批部門,逐一克服項目審批阻礙,確保項目要件“要得來,批得下”。

為確保項目合規,項目調查組加班加點,完善項目申報內容和各要件籌備工作,嚴格按照農發行總行光伏扶貧項目管理辦法的有關要求對項目資料進行反復自查,力求項目申報流程既能不受調查環節影響,又能合規辦理。

2月21日,6.3億元金寨匯金投資有限公司金寨縣100MW光伏扶貧電站項目成功通過總行貸審會審批。該項目建成后將覆蓋全縣,惠及建檔立卡貧困戶4000余戶,每年每戶收益3000余元,可以有效帶動當地貧困人口順利脫貧。根據金寨縣政府扶貧攻堅計劃展望,該批次貧困戶完成脫貧后,將會形成良好的扶貧效應,不斷惠及未脫貧人口,最終實現全縣全面脫貧的總體目標。該分行相關負責人表示,將繼續調動廣大員工干事創業的積極性,用好與地方政府建立良好合作關系,為安徽省政府全面脫貧攻堅總目標提供全方位的金融服務,刻畫好金融扶貧的“樣板書”。 
 
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