財(cái)政部、發(fā)改委兩部委20日聯(lián)合印發(fā)關(guān)于節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的補(bǔ)充通知,對(duì)未完成指標(biāo)的示范城市將扣回全部獎(jiǎng)金并取消示范資格。
通知指出,總體績(jī)效考核認(rèn)定示范城市未完成實(shí)施方案確定的總體節(jié)能減排指標(biāo),將取消示范城市示范資格并扣回全部綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金。因不可抗力因素(主要是指地震、水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害)直接造成未完成指標(biāo)的情況,按未完成節(jié)能減排指標(biāo)(即單位城市生產(chǎn)總值能耗下降率,及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放量下降率)數(shù)量扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金,每未完成一項(xiàng)扣減資金總額的20%。
去年8月兩部委曾聯(lián)合關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法通知,指出中央財(cái)政安排資金對(duì)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市(以下簡(jiǎn)稱示范城市)予以綜合性獎(jiǎng)勵(lì),并提出對(duì)公益性項(xiàng)目,補(bǔ)助資金不得超過項(xiàng)目總投資的50%;對(duì)非公益性項(xiàng)目,補(bǔ)助資金不得超過項(xiàng)目總投資的30%。
綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模則會(huì)根據(jù)示范城市性質(zhì)分檔確定,其中:直轄市和城市群6億元/年、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市5億元/年、其他城市4億元/年。中央財(cái)政按年度預(yù)撥50% ,其余50%根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果撥付。
同時(shí),財(cái)政部、發(fā)展改革委對(duì)示范城市進(jìn)行年度績(jī)效考核,對(duì)示范城市工作量、節(jié)能減排效果及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面內(nèi)容進(jìn)行量化打分。
績(jī)效考核結(jié)果分為三個(gè)等級(jí):總分110分以上且基準(zhǔn)分90分以上為優(yōu)秀;總分或基準(zhǔn)分60以下為不合格;其余為合格。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)合格以上示范城市,撥付剩余50%綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)不合格的示范城市,不再撥付剩余50%綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金。
而此次發(fā)出的補(bǔ)充通知?jiǎng)t明確規(guī)定,對(duì)于未完成指標(biāo)的示范城市將扣回全部獎(jiǎng)金。
通知指出,總體績(jī)效考核認(rèn)定示范城市未完成實(shí)施方案確定的總體節(jié)能減排指標(biāo),將取消示范城市示范資格并扣回全部綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金。因不可抗力因素(主要是指地震、水災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害)直接造成未完成指標(biāo)的情況,按未完成節(jié)能減排指標(biāo)(即單位城市生產(chǎn)總值能耗下降率,及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放量下降率)數(shù)量扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金,每未完成一項(xiàng)扣減資金總額的20%。
去年8月兩部委曾聯(lián)合關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和績(jī)效評(píng)價(jià)辦法通知,指出中央財(cái)政安排資金對(duì)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市(以下簡(jiǎn)稱示范城市)予以綜合性獎(jiǎng)勵(lì),并提出對(duì)公益性項(xiàng)目,補(bǔ)助資金不得超過項(xiàng)目總投資的50%;對(duì)非公益性項(xiàng)目,補(bǔ)助資金不得超過項(xiàng)目總投資的30%。
綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模則會(huì)根據(jù)示范城市性質(zhì)分檔確定,其中:直轄市和城市群6億元/年、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市5億元/年、其他城市4億元/年。中央財(cái)政按年度預(yù)撥50% ,其余50%根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果撥付。
同時(shí),財(cái)政部、發(fā)展改革委對(duì)示范城市進(jìn)行年度績(jī)效考核,對(duì)示范城市工作量、節(jié)能減排效果及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面內(nèi)容進(jìn)行量化打分。
績(jī)效考核結(jié)果分為三個(gè)等級(jí):總分110分以上且基準(zhǔn)分90分以上為優(yōu)秀;總分或基準(zhǔn)分60以下為不合格;其余為合格。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)合格以上示范城市,撥付剩余50%綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)不合格的示范城市,不再撥付剩余50%綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金。
而此次發(fā)出的補(bǔ)充通知?jiǎng)t明確規(guī)定,對(duì)于未完成指標(biāo)的示范城市將扣回全部獎(jiǎng)金。