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淅川縣新興綠色產業扶貧調查:讓貧困戶“陽光”脫貧

   2017-05-12 大河網-河南日報18670
核心提示:農光互補項目安裝完畢,光伏發電下面將種植袋料香菇楊冰攝施工人員正在給貧困戶在房頂安裝太陽能發電板石雪帆攝當清晨的陽光照進


農光互補項目安裝完畢,光伏發電下面將種植袋料香菇楊冰攝



施工人員正在給貧困戶在房頂安裝太陽能發電板石雪帆攝

當清晨的陽光照進淅川縣盛灣鎮瓦房村村民王建華家時,他家屋頂的光伏電站就開始了運轉。對這個貧困家庭來說,電表指針的每次轉動,都意味著收入的增加。

讓貧困農戶變成“電老板”,是淅川縣探索解決農村貧困家庭脫貧解困的新路徑——政府為農村無勞力、無資源、無穩定收入的“三無”貧困戶免費安裝家庭光伏電站,項目產權和發電收益全部歸貧困戶所有,從而讓貧困戶逐步脫貧。

淅川是南水北調中線工程水源地和國家扶貧開發重點縣,生態“綠線”必須保,耕地“紅線”不能碰,讓廣大貧困群眾脫貧致富,必須探索創新,發展環境友好型產業。

2013年,國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》后,淅川縣就開始譜寫“念好太陽經、唱好綠色戲、打好生態牌”的綠色樂章,確定把一次投資、多年受益、沒有污染、見效較快的光伏產業作為貧困戶脫貧增收的新途徑。

新能源“錢”途無量

5月8日,筆者來到瓦房村,只見戶戶房屋在光伏板的反射下格外醒目。“可別小瞧這些板子,曬曬太陽就能掙錢。”村民王建華笑著說。

一聊起光伏發電,王建華樂得合不攏嘴。“俺家的光伏板,到現在建成不到三年,去年我得到了3000元的補貼,今年已經得到555元的補貼。”村民都把光伏發電稱為“種太陽”,隨著“種太陽”的穩步推進,貧困戶的生活悄然改變。

“以前扶貧都是送豬、送羊,不能從根本上長久地解決貧困問題。政府出資安裝光伏電站,可以使農戶持續多年收益。”淅川縣扶貧辦主任石成寶說。

據統計,截至目前,全縣已有7752戶貧困戶屋頂上安裝了光伏發電板,這種小型家庭分布式光伏電站,已成為無勞力、無資源、無穩定收入的貧困群眾脫貧致富的“綠色銀行”。

筆者來到淅川縣上集鎮關帝村,看到村民屋頂上連片的太陽能電池板熠熠生輝,強烈的陽光將光伏板照得烏黑锃亮。

“原來家里燒煤做飯,每月光買煤球就要花60多元,現在改成了用電,僅這一項就節省不少開銷。”說起自家的光伏電站,村民趙全紅抑制不住內心的興奮。

倉房鎮侯家坡村貧困戶李文德,指著自家房頂上的光伏發電板對筆者說:“這家伙發的電,不僅可以自家用,剩余的還能賣給國家電網,這在以前,都不敢想。”

據統計,自“光伏下鄉”扶貧工程實施以來,每戶貧困家庭光伏電站年均發電約3300千瓦時,按光伏電站使用壽命25年計算,戶均年凈收益1500多元,總收益可達3.8萬多元。

光伏農業挑大梁


上邊光伏發電,下邊生態種養,“農光互補”綜合發展模式,實現了生產資源的綜合高效利用。寺灣鎮大柳村村委會主任王鋒告訴筆者:“發展生態農業是綠色發展的主要途徑,光伏發電為生態農業找到了一條綠色發展的出路。”

如何做到農業種植和光伏發電兩不誤?該村的做法是:運用循環原理,采取空中安裝太陽能組件、地面種植薄皮核桃,棚頂安裝太陽能電池板、棚下種植食用菌等模式,大大增加了土地的收益。

據介紹,早在2014年,淅川縣政府就與北京國電中興科技開發有限公司簽約光伏電站項目,投資額達30億元。還簽訂了淅川縣300兆瓦光伏電站及光伏農業園項目等。

但用光伏農業種出“生態效益”并非易事,必須持續發力。為此淅川縣計劃用3年時間,建成“農光互補”的“光伏、油用牡丹、茶業、果業、旅游”五位一體的新型農業模式。2015年9月,西簧鄉龍崗、大柳、楊莊等3個試點村實現了“農光互補”全覆蓋,這讓其他鄉鎮、其他村莊的廣大農民看到了希望。

如今,這種模式已經由西簧鄉輻射到了毛堂、寺灣、盛灣等許多鄉鎮,呈現出良好的發展態勢。

綠色福利共分享

“經濟生態化,生態經濟化。”有了綠水青山,就有了永遠的金山銀山。

盛灣鎮云嶺村村委會主任李元宏說,通過發展光伏農業,現在該村不僅新型農民有了工資,流轉土地的農民也有了固定收入。去年在香菇種植大棚里做工的村民,人均月收入達到了2000元。太陽能發電與生態種植有機結合,實現了電力和農業雙創收。

該村村民周志民對筆者說,每年5月到9月,是香菇種植大棚菌種的培育、裝袋、進棚的關鍵期,村民們一個個忙得不亦樂乎。村民李同偉感慨地說:“是忙,但忙得高興。這是一項實實在在的事業,也是大家伙實實在在的收入。”

淅川縣農業局局長嚴國良說,以前的發展只看重數字,現在考核的指揮棒有了調整,環境倒逼的壓力日益趨緊,以光興產,綠色發展,可以實現經濟效益、生態效益、社會效益的多贏。

仍有瓶頸待破解

如何讓光伏產業扶貧更好地發揮減貧效益?調查發現還有一些問題需要破解。

項目資金是頭道關卡。2014年,淅川縣開始實施光伏發電扶貧到戶項目,當年共有2008戶貧困戶受益。貧困戶王建華是第一個“吃螃蟹的”,他家的光伏電站總造價2.4萬元,財政扶持、公司捐助和自籌各占1/3。

淅川縣扶貧辦主任石成寶介紹,起初之所以讓貧困戶出一部分資金,一方面是由于縣財政資金緊張,無法包攬;另一方面是出于讓貧困戶在電站使用和維護上更加用心的考慮,但在實施過程中,有相當一部分貧困戶拿不出錢來。因此,在第二批項目中做了調整,貧困戶自籌部分統一從村級貧困互助發展資金中借款,然后用貧困戶的發電收入分6年還清,利息由縣財政統一貼息。

屋頂分布式光伏電站建成后使用壽命較長,貧困戶脫貧后一般不會把電站轉讓給別的貧困戶。為擴大受惠面,筆者建議各村利用村委會、敬老院、村小學等公共屋頂和荒山空地等建設光伏電站,讓貧困村有集體收入,可以給貧困戶分紅,老貧困戶脫貧后退出,新貧困戶隨后加入。繼續探索完善貧困戶受益機制,讓扶貧“陽光”普照到每一位貧困群眾身上。 
 
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