5月10日，受邀參加在西安召開的創新領跑解決方案研討會，很高興看到“領跑者計劃”有力地帶動了我國光伏產業技術進步，激發起整個行業對技術創新的關注和熱情，新技術、新工藝不斷涌現，新效率、現產品層出不窮。新一批領跑者項目啟動在即，如何才能使“領跑者”計劃在促進產業升級和技術進步上發揮更大作用，成為與會人士探討的一個主要議題。

“不忘初心，方得始終。”使領跑者發揮更大作用的前提是正確理解和保持領跑者的設計初衷。打破技術“鎖定效應”，釋放技術創新空間，就是“領跑者”計劃的設計初衷。

眾所周知，規模效應是過去行業發展的主要推動力，應用市場的高速增長帶動關鍵設備生產規模的擴大，進而帶動生產成本的下降。但隨著產業規模效應的影響變得越來越小，常規技術再修修補補對光伏發電成本下降的推動作用越來越不明顯。技術進步在降低電站成本中將發揮越來越重要的作用，過去靠規模引領，現在我們走到了“啃創新驅動這塊硬骨頭”的時候。 然而，快速推廣一項創新性技術，推動行業技術進步在任何時候都會面臨諸多障礙，這其中首先要破除的障礙就是技術“鎖定效應”。

所謂技術鎖定，是指與傳統技術相比，先進技術市場導入成本高、認知度低所導致的推廣障礙。美國著名經濟學家和技術思想家、《技術的本質》作者布萊恩·阿瑟曾表述過類似的思想，技術的本質與制度的本質類似，因強烈的路徑依賴而常將人類“鎖入”既有的技術路徑和制度路徑。“當社會被制度路徑鎖死時，社會消亡。當企業被技術路徑鎖定時，企業淘汰。”創新技術產品為何會被“鎖定”?主要原因有兩個：一是新技術產品問世之初，市場對其知之甚少，而人們又傾向于相信自己熟悉的事物，懷疑新興事物，不愿當第一個“吃螃蟹”的人，造成市場推廣困難;二是新技術初期規模小，成本高，生產新技術產品需要對原有產線進行升級改造甚至更換產線，如果沒有可預期的規模化應用來攤薄初期成本和吸引更多的企業加入新技術行列來降低制造成本，在過度競爭的市場壞境下，生產企業缺乏技術創新和產線升級改造的動力，應用方也更習慣從初投資更低，而不是全生命周期成本更低的角度做出購買決策。

近幾年的現實情況也印證了這一點，新型太陽電池、新型組件、新型逆變器以及1500伏系統等新技術層出不窮，但市場的積極性并不高。此時，需要有一些手段鼓勵開發企業采用這些新技術，使該技術產品得到快速推廣，一旦打開市場，新技術便能釋放出較大的降價空間，成本效益就能顯現出來，產業也就能夠逐漸從規模拉動向創新驅動轉型。國家能源局等三部委啟動光伏“領跑者”計劃，就是為創新技術產品提供應用的平臺，在加快實現新技術產品成本下降的同時，引導企業加快技術創新，促進產業技術進步。

在正確理解領跑者本質和初衷的基礎上，我們也更加清楚當前的重要任務：用技術手段甄別先進技術產品，制定和完善相應的規范標準，并加以客觀的驗證評價，向市場傳遞出正確信號，為先進技術的普及應用創造環境，讓領跑者產品持續“領跑”而不是“跑偏”。對此，鑒衡認證中心已經研發推出“領跑者”先進技術認證，對perc、黑硅、雙面電池、雙玻組件等創新技術制定了嚴謹的評價規則，采用“型式試驗+技術評審+ 獲證后監督”的基本模式，突出了相關技術在改善產品和系統性能方面的作用，以影響各項技術應用效果的各種因素為主線，強調了技術應用過程的管控能力和產品質量的穩定性，并且采用量化評價的方式給出了產品或系統的性能水平和穩定程度，為市場選擇高效、可靠、穩定的產品提供了可靠的依據。這一系列措施，保障領跑者沿著既定的方向前進，為促進產業技術進步發揮更大的引領作用。