近日，甘肅省發(fā)布《甘肅省新能源消納實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》要求，探索新能源消納的新模式，加強(qiáng)新能源在各領(lǐng)域的應(yīng)用，提高新能源在終端能源消費(fèi)中的比重，形成清潔、安全、智能的新能源消費(fèi)方式，構(gòu)建高比例新能源體系，力爭(zhēng)2017年棄風(fēng)、棄光率較2016年下降10%，到2020年，可再生能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例接近60%，新能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量比例超過(guò)30%，新能源棄風(fēng)棄光問(wèn)題得到有效解決，轉(zhuǎn)化利用效率顯著提升，發(fā)電小時(shí)數(shù)達(dá)到合理水平。

提升就地消納能力

擴(kuò)大新能源直購(gòu)電交易規(guī)模

2016年甘肅省棄風(fēng)率43%、棄光率30%，棄風(fēng)棄光率位居全國(guó)第二，新能源消納問(wèn)題十分嚴(yán)峻。

為提高自身消納空間，《方案》提出，在甘肅省內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)用電負(fù)荷。擁有自備電廠的企業(yè)應(yīng)按照其自發(fā)自用電量的一定比例無(wú)償騰出發(fā)電空間由新能源增發(fā)。同時(shí)，擴(kuò)大新能源直購(gòu)電交易規(guī)模，在完成新能源保障性收購(gòu)電量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞新增電量，鼓勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)與電力用戶(hù)采取雙邊協(xié)商或集中撮合的方式進(jìn)行交易，降低交易電價(jià)成本，促進(jìn)新能源多發(fā)滿發(fā)。

對(duì)于因環(huán)保問(wèn)題停產(chǎn)的項(xiàng)目和企業(yè)，甘肅省將加大停產(chǎn)項(xiàng)目技改力度，使其達(dá)到安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。依托現(xiàn)有園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，加大招商引資力度，利用河西走廊風(fēng)光電資源優(yōu)勢(shì)和環(huán)境容量?jī)?yōu)勢(shì)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新增優(yōu)質(zhì)用電負(fù)荷，提升新能源產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，將河西走廊打造成名副其實(shí)的新能源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)走廊。

同時(shí)，甘肅省政府鼓勵(lì)酒鋼等省內(nèi)有自備電廠的企業(yè)與新能源企業(yè)開(kāi)展發(fā)電權(quán)置換交易，對(duì)置換交易電量可不高于燃煤發(fā)電成本，由新能源企業(yè)予以合理補(bǔ)償。計(jì)劃到2020年，可再生能源替代火電自備機(jī)組發(fā)電不低于50億千瓦時(shí)。2016年甘肅清潔替代電量完成30億千瓦時(shí)，其中金川公司替代4.5億千瓦時(shí)，中鋁蘭州公司替代19億千瓦時(shí)，玉門(mén)石油公司替代1億千瓦時(shí)，酒鋼公司替代5.5億千瓦時(shí)。

甘肅在直購(gòu)電方面也已經(jīng)走在前面。年用電量70億千瓦時(shí)的連城鋁廠，用電量相當(dāng)于甘肅電力年售電量的十分之一，2015年該廠因產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)形勢(shì)不好等原因，一度面臨關(guān)停的局面。在政府主導(dǎo)下，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司牽頭，組織省內(nèi)發(fā)電企業(yè)與中國(guó)鋁業(yè)連城分公司開(kāi)展大客戶(hù)直購(gòu)電洽談，2015年11~12月簽訂8.856億千瓦時(shí)的電量，其中不乏清潔能源。

甘肅省還建立新能源優(yōu)先發(fā)電調(diào)度機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度。安排年度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，按照新能源、調(diào)峰調(diào)頻和安全約束電源、供熱機(jī)組、水電的順序，安排優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，盡可能為新能源發(fā)電預(yù)留空間，并根據(jù)批復(fù)價(jià)格全額收購(gòu)。

打通并網(wǎng)及外送通道

開(kāi)展跨區(qū)域中長(zhǎng)期交易

作為新能源裝機(jī)大省，單靠省內(nèi)消納是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，打通并網(wǎng)及外送通道，以增加新能源外送電量就顯得尤為關(guān)鍵。

國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司總經(jīng)理李明表示，作為全世界第一條以輸送新能源電力為主的特高壓直流工程，酒泉—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程將在破解甘肅清潔能源消納瓶頸方面發(fā)揮重要作用。

國(guó)家能源局《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復(fù)函》中明確要求，確保酒湖特高壓工程年輸送新能源電量占比40%以上。根據(jù)規(guī)劃，該工程年送電可超過(guò)400億千瓦時(shí)，40%則意味著工程年輸送新能源發(fā)電超過(guò)160億千瓦時(shí)，這與2016年前10個(gè)月的甘肅風(fēng)電和光伏發(fā)電量基本持平。

隨著酒湖特高壓直流工程的深入推進(jìn)，甘肅進(jìn)入全國(guó)新能源生產(chǎn)、輸送的第一梯隊(duì)。目前，酒湖特高壓直流工程已啟動(dòng)雙級(jí)高端調(diào)試，將于今年年中投運(yùn)，設(shè)計(jì)外送電量400億千瓦時(shí)。

除此之外，甘肅還規(guī)劃在2019年建設(shè)±800千伏隴東—江蘇特高壓直流工程，和酒湖工程共提高外送能力1800萬(wàn)千瓦。同時(shí)推動(dòng)1000千伏青海塔拉—甘肅天水—隴南—四川廣元—重慶長(zhǎng)壽特高壓交流工程建設(shè)，構(gòu)建西北與川渝藏聯(lián)網(wǎng)的西部同步電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光水火電大規(guī)模優(yōu)化配置和打捆外送。李明表示，這些工程建成后，甘肅將形成交直流混聯(lián)電網(wǎng)大規(guī)模輸送清潔能源的格局。

除線路建設(shè)，甘肅還將加強(qiáng)與湖南、江蘇等省市的對(duì)接，爭(zhēng)取受電協(xié)議，開(kāi)展跨區(qū)域中長(zhǎng)期交易，通過(guò)匹配甘肅與受端市場(chǎng)的發(fā)用電計(jì)劃，幫助甘肅開(kāi)展跨區(qū)域電力實(shí)時(shí)交易。今年一季度，甘肅電力通過(guò)“集中代理”的模式開(kāi)展現(xiàn)貨交易，完成送河南及華東電網(wǎng)電量2.19億千瓦時(shí)。

推廣清潔供暖工程

打造無(wú)煤城市

記者注意到，此次《方案》特別提到，推廣新能源清潔供暖工程，并要求逐步淘汰地級(jí)以上城市建成的燃煤小鍋爐，今后甘肅省不再新建燃煤供暖鍋爐。

新能源清潔供暖是中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議的重要部署。甘肅省以瓜州縣為例，新能源清潔供暖試點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃供暖面積300萬(wàn)平方米，總投資3億元。僅2016～2017年采暖季，瓜州縣清潔能源供暖交易合同總電量就達(dá)1.1億千瓦時(shí)。

下一步，甘肅省要在酒泉市、蘭州市等具備條件的地區(qū)率先推廣清潔供暖示范工程。利用新能源棄風(fēng)棄光電量開(kāi)展電鍋爐集中供暖試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)清潔能源替代燃煤鍋爐、大型蓄熱、集中供熱站。

同時(shí)，鼓勵(lì)新建的居民小區(qū)和市政供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，采用發(fā)熱電纜、電熱膜、碳晶板材料分戶(hù)電采暖或電鍋爐集中供暖模式。對(duì)新建的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，鼓勵(lì)采用電采暖方式供暖，部分已建成且具備改造條件的單位，可逐步改造為采用蓄熱式電鍋爐集中供暖。

同時(shí)，甘肅將通過(guò)推進(jìn)“以電代煤、以電代柴、以電代氣（汽）、以電代油”工作，支持以新型儲(chǔ)能、智能微電網(wǎng)等為支撐的新能源示范城市建設(shè)，打造具有國(guó)際影響力的“無(wú)煤城市”，多措并舉提高新能源消納水平。