為打造全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，政府幫扶村及貧困戶建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電賣(mài)給電網(wǎng)產(chǎn)生的效益幾年內(nèi)可以收回成本，以后就可以坐在家里收錢(qián)了，這就是今年惠城區(qū)精準(zhǔn)扶貧的新招。


據(jù)悉，惠城區(qū)計(jì)劃在5個(gè)鎮(zhèn)共45個(gè)村實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，每個(gè)村項(xiàng)目區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持10萬(wàn)元，另外對(duì)714戶精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困戶也實(shí)施光伏扶貧貸款項(xiàng)目，采取“政府擔(dān)保、全額貸款(+貼息扶持)、本息等額還貸”的方式，即政府繳存風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，貧困戶貸款4萬(wàn)，每月收入就有約100元，每年也有約1200元的收入，10年還完貸款后貧困戶每年約有6500元的收入。

收益用于村集體扶持貧困戶

5月23日，惠城區(qū)召開(kāi)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政法委書(shū)記陳宇浩，區(qū)委常委劉世通，扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)等人參加了會(huì)議。會(huì)議主要討論了有關(guān)審議光伏扶貧貸款及村級(jí)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、金融扶貧戰(zhàn)略合作框架協(xié)議等問(wèn)題。

據(jù)了解，為打贏新時(shí)期惠城區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有收入”的目標(biāo)要求，惠城區(qū)在全區(qū)幫扶村推廣光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，計(jì)劃在5個(gè)鎮(zhèn)共45個(gè)村實(shí)施光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目。

惠城區(qū)扶貧辦介紹，選取的45個(gè)村都是2016年村集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到15萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)薄弱村，每個(gè)村裝機(jī)容量達(dá)到15千瓦(1個(gè)千瓦投資約1萬(wàn)元)以上，綜合市場(chǎng)調(diào)查回報(bào)約11.8%，年總收益1.77萬(wàn)元，回收期約8.5年。

村級(jí)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是安裝區(qū)域以屋面作為基礎(chǔ)，總投資在15萬(wàn)元以上，可視各鎮(zhèn)(街道)、村和幫扶單位的幫扶能力擴(kuò)大規(guī)模，投入扶持資金由區(qū)政府、幫扶單位、村共同承擔(dān)，即區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式扶持10萬(wàn)元，幫扶單位及村扶持不少于5萬(wàn)元。按45個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入未達(dá)到15萬(wàn)元的村計(jì)，政府共需扶持資金450萬(wàn)元。

在收益分配方面，2020年前，政府扶持資金(10萬(wàn)元)所產(chǎn)生的收益全部用于扶持該村建檔立卡相對(duì)貧困戶，發(fā)展生產(chǎn)，解決生活困難。幫扶單位及村共同出資(不少于5萬(wàn)元)所產(chǎn)生的收益全部用于扶持該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展(超過(guò)15萬(wàn)元以上的項(xiàng)目投入所產(chǎn)生的收益由該鎮(zhèn)(街道)、村和幫扶單位另行商定分配方案)。2020年后，項(xiàng)目所產(chǎn)生的收益50%用于扶持該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，50%用于扶持該村貧困人口及困難群眾。

貧困戶每月收入約100元

除了幫扶村，惠城區(qū)還積極開(kāi)拓精準(zhǔn)扶貧新思路，探索新方法，計(jì)劃在惠城區(qū)建檔立卡有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困戶與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司惠州市城區(qū)支行合作，實(shí)施光伏扶貧貸款項(xiàng)目，落實(shí)“戶戶有收入”的目標(biāo)。

據(jù)了解，惠城區(qū)建檔立卡有勞動(dòng)能力的相對(duì)貧困戶714戶。精準(zhǔn)扶貧相對(duì)貧困戶光伏扶貧貸款項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是采取“政府擔(dān)保、全額貸款(+貼息扶持)、本息等額還貸”的方式，即政府繳存風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。按714戶計(jì)，每戶貧困戶貸款5萬(wàn)元，共貸款3570萬(wàn)元，政府需繳存風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金350萬(wàn)元。每戶貧困戶政府扶持1萬(wàn)元，按714戶計(jì)，共需扶持資金714萬(wàn)元。二項(xiàng)合計(jì)，政府共需投入資金1064萬(wàn)元。

在項(xiàng)目收益模式上，每戶貧困戶最高可貸款5萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限10年，項(xiàng)目收益月供等額還貸方式。如果該項(xiàng)目投資5萬(wàn)元，貧困戶貸款4萬(wàn)元，政府和幫扶單位扶持1萬(wàn)元，每月產(chǎn)生利潤(rùn)約528元，本息等額還貸每月還款約422元，貧困戶每月收入約100元，每年也有約1200元的收入，10年還完貸款后貧困戶每年約有6500元的收入，貧困戶有盼頭。

若項(xiàng)目投資6萬(wàn)元，貧困戶全額貸款5萬(wàn)元，政府扶持1萬(wàn)元，每月產(chǎn)生利潤(rùn)約630元，本息等額還貸每月還款約528元，貧困戶每月收入約100元，每年也有約1200元的收入，10年后貧困戶每年約有7600元的收入。

分兩個(gè)階段先試點(diǎn)再全面推開(kāi)

惠城區(qū)計(jì)劃分二個(gè)階段實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，第一階段選擇積極性高、集體戰(zhàn)斗力強(qiáng)的10個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作，第二階段在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推開(kāi)35個(gè)村集體年收入未達(dá)到15萬(wàn)元幫扶村項(xiàng)目建設(shè)工作。

在建檔立卡貧困戶參與光伏扶貧貸款項(xiàng)目上，也分二個(gè)階段實(shí)施，第一階段由鎮(zhèn)、街道對(duì)調(diào)查摸底有意愿參與光伏扶貧貸款項(xiàng)目的相對(duì)貧困戶按30%的比例開(kāi)展試點(diǎn)工作。第二階段對(duì)鎮(zhèn)、街道剩余的70%有意愿參與光伏扶貧貸款項(xiàng)目的相對(duì)貧困戶在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開(kāi)。由村或鎮(zhèn)(街道)參照相關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)有資質(zhì)的施工單位統(tǒng)一施工，并與施工單位簽訂項(xiàng)目有效期內(nèi)的跟蹤維護(hù)服務(wù)協(xié)議，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)。

惠城區(qū)扶貧辦黃股長(zhǎng)介紹，光伏扶貧幫扶村項(xiàng)目和貧困戶光伏扶貧貸款項(xiàng)目都已經(jīng)在橫瀝鎮(zhèn)開(kāi)始試點(diǎn)。