當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，決定依據(jù)Suniva公司的申請(qǐng)對(duì)美國市場(chǎng)所有進(jìn)口光伏電池及組件發(fā)起全球保障性措施調(diào)查(“201”調(diào)查)。公告稱，由于案情復(fù)雜，將延期至30天至9月22日作出損害認(rèn)定，并在11月22日前向總統(tǒng)提交調(diào)查報(bào)告。此際，SolarWorld美國分公司也宣布加入了Suniva的行列。
亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(APVIA)一直高度關(guān)注事件發(fā)展，并聯(lián)合臺(tái)灣太陽光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、馬來西亞光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、菲律賓太陽能聯(lián)盟、新加坡可持續(xù)能源協(xié)會(huì)、印度太陽能聯(lián)合會(huì)等東南亞各地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)共同呼吁實(shí)現(xiàn)全球光伏產(chǎn)業(yè)自由貿(mào)易，反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。

一、亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)決反對(duì)少數(shù)美國公司濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為。個(gè)別太陽能公司意欲利用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則獲得額外利益，這是對(duì)貿(mào)易保護(hù)措施的擴(kuò)大濫用。實(shí)踐證明貿(mào)易保護(hù)并不能挽救因自身運(yùn)營原因而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)別公司，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。

二、美國國內(nèi)光伏生產(chǎn)商目前的產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足美國國內(nèi)市場(chǎng)需求。美國若對(duì)來自全球的光伏產(chǎn)品采取保障措施，將直接損害美國光伏產(chǎn)業(yè)的整體利益和消費(fèi)者的利益、影響美國國內(nèi)就業(yè)并嚴(yán)重阻礙全球新能源的發(fā)展和利用。本案立案以來已有多家美國光伏生產(chǎn)商、下游設(shè)備安裝商和行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛向美國國際貿(mào)易委員會(huì)提交反對(duì)意見。

三、伴隨全球氣候變暖加劇，發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新能源已成為必然趨勢(shì)。太陽能光伏的競(jìng)爭(zhēng)力為節(jié)能減排乃至為全球氣候變化治理提供了切實(shí)可行的解決路徑，為發(fā)展中國家的電氣化提供了經(jīng)濟(jì)型的資源，并為全球創(chuàng)造了數(shù)百萬工作崗位。亞洲光伏產(chǎn)業(yè)堅(jiān)決支持全球光伏行業(yè)合作共贏，和諧發(fā)展。

亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席朱共山表示，亞洲地區(qū)的光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈在全球占據(jù)著主導(dǎo)地位，截至2016年底，亞洲企業(yè)的多晶硅、硅片、電池、組件產(chǎn)能分別占到全球的71.2%、95.8%、96.8%、89.6%。全球的大量電池及組件受此影響無法進(jìn)入美國市場(chǎng)。

亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(APVIA)及亞洲各地區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)一貫支持自由貿(mào)易，反對(duì)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。各國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互合作，避免貿(mào)易壁壘，才能加快推進(jìn)清潔能源有序發(fā)展，希望美國政府能夠在不設(shè)立新的貿(mào)易壁壘的前提下，尋求能夠促進(jìn)美國太陽能電池和組件制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的解決方案，以使太陽能光伏市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

Suniva到底是誰?

Suniva在全球光伏市場(chǎng)攪起了血雨腥風(fēng)，而其背后真正的大Boss,則是來自于中國的神秘資本大佬鄭建明。

鄭建明在光伏圈聲名顯赫，但他本人并非光伏出身。華夏能源網(wǎng)(微信號(hào)sinoergy_com)了解到，早年在辭職下海前，鄭建明曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員、《海南特區(qū)時(shí)報(bào)》副社長等職務(wù)。

在上世紀(jì)80年代末90年代初，鄭建明進(jìn)軍上海房地產(chǎn)市場(chǎng)，開發(fā)了上海最早的一批商品房公寓。1998年香港遭遇東南亞金融風(fēng)暴沖擊時(shí)，鄭建明在香港專注炒賣寫字樓，從2002年起五年間賺了5億港元，一時(shí)成為名動(dòng)全港的炒樓高手。

2012年，本是門外漢的鄭建明以黑馬姿態(tài)逆勢(shì)殺入光伏圈，斥資1.99億港元收購在香港上市的順風(fēng)光電4.63億股，取代董事長湯國強(qiáng)成為第一大股東，成為了順風(fēng)光電的實(shí)際控制人。

此后，鄭建明在光伏界一路攻城拔寨，在2012年底拿下LDK大量股票，成功入主賽維董事會(huì);2013年5月，斥資9300余萬元從破產(chǎn)重整的無錫尚德手中收購其光伏資產(chǎn);兩個(gè)月后，再度豪擲47億與海潤光伏簽訂電站建設(shè)和電站收購合同。

2015年，正是艱難時(shí)刻的Suniva迎來了鄭建明的垂青。2015年8月，鄭建明旗下的順風(fēng)國際清潔能源(01165)發(fā)公告稱，將斥資5776萬美元收購Suniva63.13%股權(quán)，Suniva將成為其非全資附屬公司，合并代價(jià)將分別以1200萬美元現(xiàn)金注資、配發(fā)及發(fā)行代價(jià)股份清償之方式支付。 

鄭建明此舉，本想的是借助Suniva殺入北美高端市場(chǎng)以擴(kuò)張其全球光電版圖，但事實(shí)證明這是一場(chǎng)豪賭，鄭建明損失慘重。

Suniva申請(qǐng)破產(chǎn)后，順風(fēng)國際清潔能源(01165.HK)發(fā)布公告稱，就Suniva的投資確認(rèn)減值虧損約2.59億元人民幣，并就Suniva的若干潛在金融負(fù)債確認(rèn)撥備約2.28億元人民幣。

投資失敗的“板子”，最終打在了中國光伏企業(yè)的屁股上，這也就有了Suniva提請(qǐng)運(yùn)用“201條款”之舉。(轉(zhuǎn)自O(shè)Fweek等)

除了六大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之外，光伏企業(yè)也集體震天吼。其中包括隆基樂葉、東方日升、晶科、阿特斯以及天合光能等。以下是具體聲明：

隆基樂葉

作為全球領(lǐng)先的單晶硅光伏電池、組件制造商，隆基樂葉光伏科技有限公司(下稱“隆基樂葉”)堅(jiān)決反對(duì)美國對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“201條款”立案調(diào)查，并發(fā)表聲明如下：

一、隆基樂葉堅(jiān)決反對(duì)美國個(gè)別光伏企業(yè)濫用貿(mào)易救濟(jì)條款的行為。光伏產(chǎn)業(yè)是完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)經(jīng)營與財(cái)務(wù)狀況是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，貿(mào)易保護(hù)無法挽救個(gè)別企業(yè)的經(jīng)營狀況，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。

二、隆基樂葉堅(jiān)決捍衛(wèi)自由貿(mào)易，反對(duì)以任何理由人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的當(dāng)下，各個(gè)國家的企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的正確方式應(yīng)是尋找創(chuàng)新方法、提升產(chǎn)品質(zhì)量、改善企業(yè)服務(wù)。若“201條款”實(shí)施，不僅將直接損害美國下游企業(yè)和消費(fèi)者的利益，以及幾十萬名相關(guān)從業(yè)人員和家庭生計(jì)，更會(huì)在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。

三、隆基樂葉堅(jiān)決支持全球光伏行業(yè)互聯(lián)共通、協(xié)同發(fā)展。在能源轉(zhuǎn)型、低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化等環(huán)保主題日益?zhèn)涫荜P(guān)注的今天，全球?yàn)榇嗽?jīng)、正在、必將付出更多的努力。《巴黎協(xié)定》的簽署與推廣，更是充分體現(xiàn)出各個(gè)國家/地區(qū)人們改善地球環(huán)境的決心。其中，光伏作為新能源領(lǐng)域的卓越代表，其發(fā)展壯大、應(yīng)用推廣都有重要意義。申請(qǐng)“201條款”立案調(diào)查的行為無異于倒行逆施，不僅嚴(yán)重妨害美國清潔能源推廣進(jìn)程，同時(shí)也將嚴(yán)重?cái)_亂全球光伏產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

基于以上，隆基樂葉呼吁美國際貿(mào)易委員會(huì)敦促相關(guān)企業(yè)用正確方式應(yīng)對(duì)破產(chǎn)、采取相關(guān)理性措施，同時(shí)鄭重考慮美國乃至全球廣大光伏企業(yè)和消費(fèi)者的利益，盡早消除貿(mào)易保護(hù)主義帶來的負(fù)面影響。

同時(shí)，隆基樂葉懇請(qǐng)中國政府、商務(wù)部等采取積極果斷措施，維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益，為中國企業(yè)爭(zhēng)取合理合法的國際公平貿(mào)易環(huán)境。

此外，隆基樂葉倡議：全球光伏企業(yè)并肩攜手、眾志成城，共同反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)全球光伏市場(chǎng)健康發(fā)展!

東方日升

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月26日，美國Suniva公司向美國國際貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)對(duì)進(jìn)口的晶體硅光伏電池和組件等發(fā)起全球保障措施調(diào)查，并要求對(duì)非美國制造的所有太陽能光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)，設(shè)立最低進(jìn)口價(jià)格，申請(qǐng)第一年終端產(chǎn)品組件定為0.78美元/瓦，電池片價(jià)格為0.40美元/瓦。

作為全球領(lǐng)先的光伏發(fā)電解決方案供應(yīng)商，東方日升堅(jiān)決反對(duì)美國對(duì)進(jìn)口光伏產(chǎn)品啟動(dòng)“201條款”立案調(diào)查，并發(fā)表聲明如下：

一、東方日升堅(jiān)決反對(duì)美國個(gè)別光伏企業(yè)濫用貿(mào)易救濟(jì)條款的行為。此次由美國個(gè)別光伏企業(yè)提出的貿(mào)易保障措施調(diào)查，其真實(shí)目的在于利用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則挽救自身日益衰敗的經(jīng)營業(yè)績(jī)，但這不僅是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則的濫用，更不利于產(chǎn)業(yè)上下游的健康發(fā)展。

二、伴隨全球氣候變暖加劇，發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新能源已成為必然趨勢(shì)。在這方面，中國光伏企業(yè)已充分利用自身在制造、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)為節(jié)能減排乃至為全球氣候變化治理提供了切實(shí)可行的解決路徑。

三、如果美國接受Suniva公司根據(jù)“201條款”提出的立案調(diào)查申請(qǐng)，那么美國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程將受到嚴(yán)重拖累，尤其是無數(shù)從業(yè)于光伏產(chǎn)業(yè)的美國勞工將會(huì)遭受重大損失，甚至于面臨大批失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，這也將嚴(yán)重影響美國乃至全球光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

基于上述原因，東方日升呼吁美國際貿(mào)易委員會(huì)敦促相關(guān)企業(yè)采用正確方式應(yīng)對(duì)破產(chǎn)、采取相關(guān)理性措施。在面對(duì)企業(yè)自身危機(jī)時(shí)，應(yīng)當(dāng)用積極的心態(tài)找出癥結(jié)所在，采用合理合法的舉措走出危機(jī)

晶科能源

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年4月26日，美國太陽能公司Suniva根據(jù)美國1974年貿(mào)易法案第201條，向美國國際貿(mào)易委員會(huì)申請(qǐng)就全球晶體硅光伏電池和組件發(fā)起安全保障措施調(diào)查(“201保障措施調(diào)查”)。

201保障措施是有別于反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的貿(mào)易救濟(jì)措施，可能包括征收關(guān)稅、實(shí)施最低限價(jià)和進(jìn)口配額限制等類別。一旦美國總統(tǒng)認(rèn)可國際貿(mào)易委員會(huì)在201保障措施調(diào)查中提出的建議并最終采取貿(mào)易救濟(jì)措施，全球各國光伏企業(yè)對(duì)美的出口都將受到直接影響。作為世界領(lǐng)先的太陽能光伏企業(yè)，晶科堅(jiān)決反對(duì)美國對(duì)光伏產(chǎn)品啟動(dòng)201保障措施調(diào)查，為此聲明如下：

一、晶科堅(jiān)決反對(duì)美國個(gè)別光伏企業(yè)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的行為。個(gè)別企業(yè)意圖利用貿(mào)易救濟(jì)措施抵消其經(jīng)營不當(dāng)?shù)膿p失，這是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)相關(guān)法律的濫用，是對(duì)光伏市場(chǎng)中的其他公平競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的極大損害，也最終會(huì)影響全球能源結(jié)構(gòu)的革新和發(fā)展。

二、美國國內(nèi)光伏制造商的產(chǎn)量遠(yuǎn)不足以滿足其國內(nèi)的市場(chǎng)需求。201保障措施一旦施行不僅對(duì)全球光伏產(chǎn)品制造行業(yè)有重大影響，也將嚴(yán)重?fù)p害美國國內(nèi)的光伏產(chǎn)品消費(fèi)行業(yè)。

晶科一貫支持公平競(jìng)爭(zhēng)和自由平等的國際貿(mào)易，致力于光伏能源行業(yè)的健康發(fā)展。光伏行業(yè)需要公平平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，晶科呼吁中國政府幫助維護(hù)光伏行業(yè)在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益。