作為國內碳匯擁有量、風能資源技術可開發利用量、太陽能年日照時數均在全國數一數二的省區,將內蒙古綠色清潔能源基地建設上升為國家發展戰略,成為本次會上內蒙古委員最強的呼聲。
3月8日,全國政協十一屆三次會議舉行提案辦理協商會,提出提案的有關委員代表與國家發改委、科技部等8個提案承辦單位負責人一起交流,對提案進行集中協商辦理。內蒙古政協向本次大會提交的集體提案《關于爭取將內蒙古綠色清潔能源基地建設上升為國家發展戰略的提案》被列為本次協商會的20件重點提案之一。
協商會氣氛熱烈。內蒙古全國政協委員、內蒙古政協主席陳光林抓緊時間陳述觀點:“提案的依據和原因各位拿到的材料中已有論述,不再匯報。補充三點意見。一是去年10月全國政協主要領導同志到內蒙古視察,對內蒙古發展資源優勢和能源建設提出了重要要求,提案是根據這個思路和提示提出的。二是對這個提案,內蒙古黨委、政府主要領導同志非常重視,兩會前對此作了專門研究,要求政協把這個提案作為重點提案提出,還有許多的具體項目要實施。三是我們覺得,把內蒙古的綠色清潔能源基地建設上升為國家戰略和規劃,不僅對內蒙古的發展十分必要,對國家能源安全和科學規劃發展也有重要意義。”
提案回放:建設基地的條件具有唯一性
內蒙古得天獨厚的立體資源優勢,決定了其建設綠色清潔能源基地的條件具有唯一性。內蒙古煤炭、煤層氣、天然氣、石油等能源資源儲量豐富,碳匯擁有量約占全國的17%,是國內碳匯擁有量最高的省區。從空間資源看,內蒙古風能資源技術可開發利用量居全國首位,太陽能年日照時數居全國第二位。這些自然條件加上內蒙古人口少、經濟總量小的因素,具備建設可形成重要支撐作用的綠色清潔能源基地的不可替代的優勢條件。
內蒙古毗鄰東北、華北、西北8省區,北鄰俄羅斯、蒙古國。這一極其優越的地理區位優勢決定了其輻射國內外能源需求區和提供區的廣泛性,內蒙古建設綠色清潔能源基地將會加快其成為我國經濟發展的重要支點。
此外,內蒙古業已具備的能源產業基礎和重要位置決定了內蒙古建設綠色清潔能源基地具有現實可行性。在傳統能源產業領域中,內蒙古煤炭產量已占全國的1/5強,鄂爾多斯盆地是國家重要油氣資源開發利用地區。在新能源領域中,我區到2009年10月并網投產運行的風電機組居全國第一位;太陽能單場容量居全國前列的太陽能電場已在我區投產發電;生物質發電等多種新能源工業正在興起。
另外,內蒙古在打造綠色清潔能源產業方面已逐步形成思路和構架。目前,發揮能源優勢和能源產業基礎的優勢,打造綠色清潔能源產業,已經成為全區今后擴大經濟總量、調整經濟結構,實現產業升級、保持又好又快和可持續發展的必由之路和自覺要求。“十一五”以來,內蒙古對傳統能源工業改造、提升和新能源工業大力發展進行了大量的工作準備。同時,還將全力推進煤制甲醇、二甲醚替代汽、柴油等多項綠色能源產業構架項目,統籌推動綠色清潔能源產業的形成。因此,目前提出爭取把內蒙古綠色清潔能源基地建設上升為國家發展戰略的時機和條件是適當的。
部委回應:將充分考慮委員們的建議
國家發改委副主任張曉強、國家能源局副局長劉琦等8部委相關負責人對關心能源戰略和新能源發展的委員們作出回應。
劉琦指出,去年是國家能源局成立后第一次獨立承辦全國政協委員提案。在充分調研論證的基礎上,解決了內蒙古部分風電外送和并網等問題。根據這次會議精神,今年會繼續將發展新型能源產業作為辦理提案工作的重點,努力確保按時限、高質量完成辦理任務。
張曉強透露,目前發改委正會同科技部、工信部、財政部等有關部門和單位抓緊研究起草《國務院關于加快培育戰略性新興產業的決定》(代擬稿)和《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》。已經成立協調聯系部門,開始深入調查研究聽取各方意見。按照部際協調小組第一次會議要求,決定代擬稿力爭在6月份上報國務院。文件的起草將充分吸收委員們有益的意見和建議。
提案建議:作為重點項目納入“十二五”規劃
內蒙古全國政協委員在集體提案中提出,將內蒙古綠色清潔能源基地建設納入國家重點經濟區域發展規劃,并使其上升為國家發展戰略。
一是希望國家高度重視內蒙古綠色清潔能源基地建設,把這件對于內蒙古和國家來說都具有長遠戰略意義的事擺到重要議事日程。建議有關部門作為重大課題盡快進行調研論證。
二是建議國家在編制“十二五”規劃時,把內蒙古綠色清潔能源基地建設作為重點項目納入其中。同時,作為重點經濟區域著手編制單行發展規劃,在政策、技術、資金等方面給予傾斜。
三是在現有的工作基礎上,建議進一步做好深層次工作。國家地質勘探部門組織力量進一步加大對內蒙古能源資源的勘探力度;組織經濟、能源、環保等有關方面專家對內蒙古能源資源總體情況進行綜合評估論證,進一步摸清