近幾年大火的光伏農業，普通創業者能做嗎?有哪些風險?首先，一個有長遠賺錢潛力的創業項目，通常具備四個特點：一是市場空間大，二是順應國家政策趨勢，三是除了經濟效益之外還要有一定社會效益，第四還需要有成熟的技術支撐。在如今的農業領域，光伏農業算得上是集四者于一身的項目。

案例一：

在鄂州市汀祖鎮汀祖村，當地結合水產養殖業建成20MWp的光伏發電系統，該項目年平均可為電網提供電能約1783千瓦時。項目建成后，原有小池塘養殖方式變為大池塘規模化養殖方式，光伏項目給漁業帶來收益約90萬元。

案例二：

天津市精武鎮光伏發電農業科技園項目，共建設222個科技大棚，是光伏新能源、現代農業及生態旅游相結合的新興特色園區。光伏農業大棚可種植有機農產品、名貴苗木等各類高附加值作物，還能實現反季節種植、精品種植。項目實現年產值約1.16億元，稅收400萬元。

案例三：

在河北省平泉縣，種植著大量的食用菌，被譽為“食用菌之鄉”，從2015年開始，平泉縣建設成30兆瓦的設施農業光伏發電項目。該項目占地1236畝，一期已建設施發菌棚40個、生產棚140個，發展香菇150萬袋，吸納70戶貧困戶入駐，解決200余人就業。

從以上三個案例我們可以看出，光伏農業不僅市場空間大，更因為它一舉多得的特性(解決能源問題、扶貧就業問題、產業融合問題等等)受到中央以及各地政府的高度重視。當然，任何項目都是機遇與風險并存的，為了幫助大家更立體地了解光伏農業項目，我們將客觀呈現它的利與弊，并給出適當的建議和指南。

1.什么是光伏農業?普通創業者能做嗎?

光伏農業一體化并網發電項目，依托農業大棚，上方發電，下方種養，一地多用，不荒廢不固化，也不改變土地性質。今年的一號文件中提到：實施農村新能源行動，推進光伏發電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。

事實上，看似“高大上”的光伏農業項目，并不一定需要大量資金的投入，普通創業者也能有切入點。下面我們就介紹幾個簡單易行的模式：

①家用光伏電站(國家給予補貼，多余電量可出售)

家用光伏電站一般在1KW-20KW，以5KW居多，居民將其安裝在自家屋頂上，太陽能電池板就可吸收陽光并將其轉換成能源供給家庭使用，多余的電量還可以并上電網出售。

②農業光伏大棚(拿國家補貼，發電并網)

光伏農業大棚發電不占用地面，能夠節約土地資源。此外，利用棚頂發電可以滿足農業大棚的電力需求，如溫控、灌溉、照明補光等，還可以將電并網銷售給電網公司，拿國家補貼，實現增收。

③光伏路燈(節能、環保、省費用)

即老百姓熟悉的太陽能路燈，在各地的美麗鄉村建設中，光伏路燈都得到了廣泛應用。可以說，光伏路燈是最適合農村的光伏產品之一。

④光伏供暖(免取暖費)

太陽能供暖主要是由太陽能集熱，利用循環水泵將儲熱裝置中熱水在盤管內進行循環，盤管輻射熱量，提高室內溫度。整個過程的供能全靠免費的太陽能，長期來看，能節約不小的成本。

2.主要的補貼政策有哪些?

《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》明確了對光伏電站發電實行上網電價制，按不同光照資源地區，上網電價劃分為0.9元/千瓦時、0.95元/千瓦時和1元/千瓦時。

分布式光伏發電項目補貼標準：分布式光伏發電項目實行按電量補貼，補貼標準為0.42元/千瓦時，自發自用以外的上網電量由電網公司按當地燃煤脫硫標桿上網電價收購。

此外，很多地方在國家補貼的基礎上，對于光伏農業還有額外補貼，大家可以查閱各自所在地的相關部門網站，找到當地光伏農業的補貼政策。

3.光伏農業有哪些風險?

①用地政策風險

光伏農業項目有個前提，就是不能改變土地性質。在實際操作過程中，這個問題有些復雜，特別是在西北地區。比如說咱們一塊地可能80%是國有，但是還有一些林地，還有一些草原。

有的創業者以為跑用地只要跑國土部門就可以了。事實上，水利部門、林業部門、草原部門都有著用地管理職責。缺少任一相關行政部門審批程序，都有可能導致光伏項目用地違法違規風險。

②運營維護風險

一些光伏農業項目的運營者眼光僅僅在拿補貼，既沒有完善的規劃方案，也沒有在技術、工程方面下工夫。編造虛假申報材料、套騙資金、“報大建小”、重復申報、拖工期、以次充好等，最終出現工程質量不達標、后續運維和發電量難以保證的爛尾工程。

③負荷與消納問題

光伏項目所建區域很多為貧困地區，電網建設條件不一，線路建設相對薄弱，工業負荷較少或沒有。隨著生活水平的整體提高，目前用電負荷增加，農網改造工程的配套進度是否匹配，電網建設的資金支持何時到位都在一定程度上影響光伏項目的落地。

Tips：光伏農業項目之所以得到國家政策支持，最根本的原因還是在于它背后的社會效益，在惠民扶貧方面對于農村建設的幫助。因此創業者如果本末倒置，一心只專注于賺錢，卻忽略項目初衷，風險也就成倍增加。

國家近年對于光伏用地的監督已經越發嚴格，沒有把土地性質和用地資格搞清楚之前，切忌盲目動工。此外，需要做到準確的光伏資源評價、科學的規劃設計、可追溯的項目實施、可監控的后期運行。