末伏雖過,太陽仍然毒辣。但對于都昌縣徐埠鎮象山村村支書譚天助來說,太陽越曬,他越開心——這意味著,村子荒山上的那片光伏扶貧電站將“曬”出更多的財富。
“別看電站占地面積不大,但一年的發電量可達5.5萬度,一度電0.98元,一年的收益在55000元左右。這筆收益可以保障16位貧困戶,每人每年至少3000元的現金收入,而且扶貧對象不是固定不變的,只要脫貧了,就會有新的扶貧對象加入。”譚天助用心盤算著村里的“脫貧賬”。
象山村的光伏電站,是都昌縣光伏扶貧項目的一個縮影。今年以來,都昌縣把光伏扶貧作為脫貧攻堅的重要抓手,精心謀劃、加快實施,探索走出了一條引領貧困戶脫貧、貧困村摘帽的“陽光路”。 截至目前,該縣196個村級光伏扶貧電站已全部并網發電,預計每個貧困村可年均獲利5萬元以上,每年可為光伏扶貧電站聯結的貧困戶增收4000元。
一套班子抓落實 光伏項目“轉”起來
光伏產業清潔環保,技術可靠,收益穩定。國家批復2016-1017年度江西省光伏扶貧指標692MW,都昌縣獲得57.5MW,占全省8.3%。都昌搶抓發展機遇,把光伏扶貧電站建設作為短期脫貧和長效致富的最佳產業扶貧項目,組建專班人馬,迅速啟動實施。縣委、縣政府主要領導每周一調度。成立了由縣委分管領導任組長的光伏扶貧領導小組,對每一座電站建設的進展情況進行督查。各鄉鎮做好轄區內扶貧電站的選址及并網工作,為村級光伏扶貧電站建設提供有力組織支撐。從發改、扶貧、國土、供電、環保、規劃、林業、質監等部門抽調業務骨干集中辦公、統一行動,逐個勘察電站選址,防止選址占用基本農田、國家公益林,解決扶貧電站與輸變線路、變壓器不相配備的矛盾,為村級光伏扶貧電站建設贏得了寶貴時間。
一個方案促實施 光伏發電“亮”起來
在充分調研,廣泛聽取意見的基礎上,都昌結合當地實際,出臺了《2017年光伏扶貧工作實施方案》,掛圖作戰。通過綜合比選,選定技術全面、質量可靠、服務便利的九江市本土企業——江西旭陽雷迪光電有限公司作為項目實施方。根據方案初步確定150座裝機容量為50千瓦的村級光伏扶貧電站建設任務,實現24個鄉鎮全覆蓋。明確各鄉鎮政府及村委會為村級光伏扶貧電站建設主體,建立責任制,按照“誰建設誰管理、誰建設誰收益、誰建設誰服務”的原則,推動電站選址、地基平整等各項工作落地,為安全高效施工打下良好基礎。截止6月底,都昌已建成村級光伏扶貧電站196座,并全部并網發電,超額完成46座電站建設任務。
一筆投入強保障 光伏資金“活”起來
都昌創新資金投入機制,確保光伏扶貧項目政策資金及時落實并有效使用。該縣出臺《都昌縣統籌整合財政涉農扶貧項目及資金實施方案》,全面整合各項財政涉農扶貧資金,形成“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的扶貧投入格局。通過產業信貸平臺,對金融部門參與光伏扶貧發放的貸款給予貼息。目前已發放貼息貸款3000萬元。省、市、縣各級幫掛單位實行連心工程“1+N”行動計劃,加大對幫掛村的支持幫扶力度。省信息辦在南峰烏沙駐村幫扶投入60多萬元,建成2個50KW的光伏扶貧電站。九江市委統戰部在土塘信和村為貧困村免費安裝了一個50KW的光伏扶貧電站。截至目前,省、市、縣各級幫掛單位共投入幫扶資金600余萬元。
一項機制保運轉 光伏扶貧“幫”起來
都昌建立一套完善的機制,確保光伏扶貧電站發揮效益,并長久“留”在村里。經測算,一個村級光伏扶貧電站年發電量6萬度左右,每年獲利5.5萬元,可持續收益20年以上。該縣要求每座村級光伏扶貧電站必須聯結10-12戶建檔立卡特困貧困戶,全縣共聯結貧困戶2360戶,貧困人口9400人,每年可為每戶貧困戶持續增收4000元。該縣還出臺了《都昌縣村級光伏電站管理辦法》,在每個有光伏扶貧電站的村成立光伏合作社,確定專人管理,對電站收益一年一分配、一年一公示,廣泛接受群眾監督。江西旭陽雷迪光電有限公司在電站全面并網前,注冊成立維修公司,落實辦公場地、維修店面、維修隊伍,確保村級光伏扶貧電站順利運營20年。