由于光伏扶貧項目的受眾獨特、項目用地受限等諸多因素,光伏扶貧項目也顯現了其獨特性,而且類型也是多種多樣,其中大體可分為以下幾類:
一是戶用光伏發電扶貧,即利用貧困戶屋頂或院落空地建設3-5kW的發電系統,產權和收益均歸貧困戶所有
二是小型村級光伏電站扶貧,即以村集體為建設主體,利用村集體的閑置土地建設100-300kW的小型電站,產權歸村集體所有,收益由村集體、貧困戶按比例分配,其中貧困戶的收益占比在60%以上。
三是光伏農業大棚扶貧,主要是指利用農業大棚等現代農業設施建設的光伏電站,產權歸投資企業和貧困戶共有;四是地面光伏電站扶貧,即利用荒山荒坡建設10MW以上的大型地面光伏電站,產權歸投資企業,企業捐贈一部分股權,股權收益分配給貧困戶。
接下來再看看到底哪種類型最受青睞。從目前來看,戶用項目用于光伏扶貧的弊端日漸顯現,而農業大棚則不太普遍,集中式光伏電站因其規模太大,土地使用受限,有的省份也明確限制其比例,轉而建設小型村級電站。這種趨勢在2016年第一批光伏扶貧的項目名單中就已初露端倪。先看看這些項目的具體分布情況:
從上表中可以看出,小型的村級電站數量眾多,雖然總容量略低于集中電站,但扶貧效果卻很好,平均4.94KW就可以幫助一個貧困戶脫貧;而集中式電站平均23.84KW才能幫助一個貧困戶脫貧。顯然,光伏扶貧還是要用效果說話,各地在出臺相關政策時不能不予以認真考慮。最近各地陸續出臺的光伏扶貧新政就是小型村級電站受到青睞的最好證明。
云南省剛剛頒布的《云南省光伏扶貧實施意見(征求意見稿)》中就明確提出,要以政府投資為主分散建設(含戶用)或相對集中建設的村級電站為主,商業化投資建設的集中式光伏扶貧電站覆蓋建檔立卡貧困戶的比例不超過15%。
重慶市發改委和扶貧辦發布的《關于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》強調,按照全國光伏扶貧現場會議的精神,今后全市主推村級光伏電站,單個村級光伏扶貧電站的建設規模控制在300KW左右,以區縣為單元,總受益戶數與總建設規模的配比關系為每戶對應5-7千瓦。
河南發改委和扶貧辦發布的關于印發《2017年光伏扶貧工作推進方案》的通知中強調,要優先在2016、2017年已建成的711個異地扶貧搬遷集中安置點和65個黃河灘區遷建貧困村,建設一批村級電站,所有項目須在2017年底前建成并網。
此外,其他多個省份也對小型村級電站給予了足夠的重視,并對電站規模進行了限定。對于光伏企業來說,光伏扶貧政策就是最好的風向標,小型村級電站成為光伏扶貧項目的主導類型應無懸念。目前,中海陽等企業也在大力開展多種光伏扶貧項目的同時,有意識地將項目拓展重點向小型村級電站建設傾斜,并在此基礎上實現集中連片開發。所謂集腋成裘、積小成多,相信未來的收益也會大為可觀。
一是戶用光伏發電扶貧,即利用貧困戶屋頂或院落空地建設3-5kW的發電系統,產權和收益均歸貧困戶所有
二是小型村級光伏電站扶貧,即以村集體為建設主體,利用村集體的閑置土地建設100-300kW的小型電站,產權歸村集體所有,收益由村集體、貧困戶按比例分配,其中貧困戶的收益占比在60%以上。
三是光伏農業大棚扶貧,主要是指利用農業大棚等現代農業設施建設的光伏電站,產權歸投資企業和貧困戶共有;四是地面光伏電站扶貧,即利用荒山荒坡建設10MW以上的大型地面光伏電站,產權歸投資企業,企業捐贈一部分股權,股權收益分配給貧困戶。
接下來再看看到底哪種類型最受青睞。從目前來看,戶用項目用于光伏扶貧的弊端日漸顯現,而農業大棚則不太普遍,集中式光伏電站因其規模太大,土地使用受限,有的省份也明確限制其比例,轉而建設小型村級電站。這種趨勢在2016年第一批光伏扶貧的項目名單中就已初露端倪。先看看這些項目的具體分布情況:
從上表中可以看出,小型的村級電站數量眾多,雖然總容量略低于集中電站,但扶貧效果卻很好,平均4.94KW就可以幫助一個貧困戶脫貧;而集中式電站平均23.84KW才能幫助一個貧困戶脫貧。顯然,光伏扶貧還是要用效果說話,各地在出臺相關政策時不能不予以認真考慮。最近各地陸續出臺的光伏扶貧新政就是小型村級電站受到青睞的最好證明。
云南省剛剛頒布的《云南省光伏扶貧實施意見(征求意見稿)》中就明確提出,要以政府投資為主分散建設(含戶用)或相對集中建設的村級電站為主,商業化投資建設的集中式光伏扶貧電站覆蓋建檔立卡貧困戶的比例不超過15%。
重慶市發改委和扶貧辦發布的《關于“十三五”光伏扶貧計劃編制有關事項的通知》強調,按照全國光伏扶貧現場會議的精神,今后全市主推村級光伏電站,單個村級光伏扶貧電站的建設規模控制在300KW左右,以區縣為單元,總受益戶數與總建設規模的配比關系為每戶對應5-7千瓦。
河南發改委和扶貧辦發布的關于印發《2017年光伏扶貧工作推進方案》的通知中強調,要優先在2016、2017年已建成的711個異地扶貧搬遷集中安置點和65個黃河灘區遷建貧困村,建設一批村級電站,所有項目須在2017年底前建成并網。
此外,其他多個省份也對小型村級電站給予了足夠的重視,并對電站規模進行了限定。對于光伏企業來說,光伏扶貧政策就是最好的風向標,小型村級電站成為光伏扶貧項目的主導類型應無懸念。目前,中海陽等企業也在大力開展多種光伏扶貧項目的同時,有意識地將項目拓展重點向小型村級電站建設傾斜,并在此基礎上實現集中連片開發。所謂集腋成裘、積小成多,相信未來的收益也會大為可觀。