新能源汽車蓬勃發(fā)展，能否替代傳統(tǒng)燃油車日益成為社會和媒體關注的焦點。此前，工信部副部長辛國斌提到，目前工信部也啟動了相關研究，也將會同相關部門制訂我國的時間表。

相對于歐洲部分國家相對明確的燃油車退出的時間周期，業(yè)內(nèi)對于中國退出周期的判斷出現(xiàn)分歧，從10年內(nèi)到20年之后不等。

值得注意的是，10月19日，長安汽車宣布2025年將開始全面停止銷售傳統(tǒng)意義的燃油車，實現(xiàn)全系列產(chǎn)品的電氣化，成為中國首家宣布停售燃油車時間表的汽車品牌。

11月4日，自然資源保護協(xié)會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強在“與世界對話——2017鳳凰網(wǎng)國際論壇”上對鳳凰財經(jīng)表示，新能源汽車完全取代燃油車沒有任何問題，不能實現(xiàn)完全替代的領域只有軍事和航空。

政府補貼轉(zhuǎn)變?yōu)榉e分驅(qū)動

近期，各國紛紛宣布全面禁售燃油車的時間表，集中在2025—2040年之間。如挪威2025年禁售燃油汽車、德國2030年后禁售傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車、法國2040年前禁售汽油車和柴油車等。中國政府也已正式啟動燃油車停售時間表的制訂。

9月28日，工信部聯(lián)合財政部、商務部等五部門正式發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，簡稱“雙積分政策”，中國新能源汽車的發(fā)展由接受政府補貼轉(zhuǎn)變?yōu)榉e分驅(qū)動。

同時，“雙積分政策”時間表也在加快。11月3日，工信部等四部委發(fā)布了《關于2016年度、2017年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理有關工作的通知》(下稱《通知》)，要求乘用車企業(yè)將2016年度、2017年度企業(yè)平均燃料消耗量負積分在2018年9月前抵償歸零。

此前，汽車產(chǎn)業(yè)“雙積分”政策原計劃明年實施，將平均油耗積分和新能源汽車積分并行管理。現(xiàn)在兩種積分實際考核時間均發(fā)生了變化。新能源積分此前已經(jīng)明確延后至2019年開始考核，而平均油耗積分則將提前兩年開始考核。

新能源汽車完全替代燃油車是一個長期過程

據(jù)《華爾街日報》網(wǎng)站10月19日消息，大多數(shù)中國汽車制造商正因官方政策影響而加大電動汽車的生產(chǎn)力度。報道稱，中國政府在9月份要求國內(nèi)外汽車制造商到2019年必須開始生產(chǎn)新能源汽車。政策呼吁到2025年在中國年銷售700萬輛電動車，占汽車年銷售總量的約五分之一。

國務院發(fā)展研究中心研究員周宏春認為，燃油車停產(chǎn)停售取決于幾個方面：第一，電動車生產(chǎn)的總量能否替代燃油車;第二，電動車的配套設施是否齊全;第三，環(huán)境標準的實施情況，“如果未來對環(huán)境要求越來越高，也會加速這個進程”。

中國汽車工業(yè)協(xié)會對外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國汽車產(chǎn)銷分別完成2811.9萬輛和2802.8萬輛。其中，2016年新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛。從數(shù)據(jù)可以看出，2016年新能源汽車的產(chǎn)量約占汽車總產(chǎn)量的1.8%。充電樁層面，工信部統(tǒng)計，截至今年4月，我國公共充電基礎設施總量為17.1萬個。其中公共樁建設量破萬的區(qū)域只有4個，分別是廣東、北京、江蘇和上海。

“現(xiàn)階段充電基礎設施仍然和整車的發(fā)展進度不匹配”，中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高介紹，這主要體現(xiàn)在公共充電基礎設施布局不合理，一是需要充電的車找不到地方充，二是已有的充電設施利用率還不高，并且現(xiàn)有電動汽車對充電技術要求越來越高，快充的相關設施已經(jīng)無法跟上其發(fā)展。

因此，在周宏春看來，燃油車停產(chǎn)停售在中國短期內(nèi)難以實現(xiàn)。他認為，中國的人均收入、汽車擁有量等與國外都有差別，因此時間表不具有可比性。從技術進步的角度看，替代的速度會加快，但從國家幅員廣闊、人口眾多等因素來看，替代還有一個過程。

自然資源保護協(xié)會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強則向鳳凰財經(jīng)表示，“無論是從技術還是能源的角度出發(fā)，新能源汽車完全替代燃油車是絕對可以實現(xiàn)的。”他對新能源取代燃油表示十足的信心。

“不過，對于中國而言，新能源不能實現(xiàn)完全替代的領域只有軍事和航空。被視為“綠色能源”的生物柴油具有環(huán)保性能好、發(fā)動機啟動性能好、燃料性能好，原料來源廣泛、可再生等特性，但是在航空領域的應用中還是存在一些問題，因此，一直以來依靠煤油的航空業(yè)今后的發(fā)展還要再想辦法。”不過，楊富強始終強調(diào)，“陸地上(新能源車替代燃油車)的問題全部都可以解決”。