發改823號新政無疑給炙熱的光伏行業潑了一盆冷水。大疆南北，這幾天不斷有人問我光伏還能做嗎？特別是剛剛起步的東北光伏市場還能不能做？

覆巢之下，焉有完卵！東北光伏市場必然受到波及，但也不必過分擔心。其原因我認為有四點，個人薄見，僅供大家參考。

1、光伏扶貧

823號文件明確表示：“支持光伏扶貧。落實精準扶貧、精準脫貧要求，扎實推進光伏扶貧工作，在各地落實實施條件、嚴格審核的前提下，及時下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。”此前，在國家能源局下達2017年各省光伏指標后，吉林、遼寧、黑龍江先后宣布，將指標全部用于光伏扶貧。據不完全統計，2017獲得總指標為1.6GW，這些電站將于2018年并網。而整個十三五期間，吉林、黑龍江、遼寧地區還將有相對規模的光伏扶貧項目指標。

2、光伏領跑者

白城，地處吉林省、黑龍江省和內蒙古自治區三省區交界，是一座以生態環境而著稱于世的新興城市，久負盛名的世界A級濕地向海自然保護區也是丹頂鶴的故鄉。伴隨第三批光伏領跑者基地落地白城，草原鶴城又迎來了一個使命——建設2000MW的光伏發電領跑基地，首期500MW的光伏發電應用領跑基地已全面展開。

事實上，在申報成功的13個光伏領跑者基地中，白城市是東北地區唯一入選的城市。2018年2月2日，白城市基地的競爭優選工作方案(下簡稱“方案”)橫空出世，政策保障、組織協調、優選程序及標準均給出了答案。作為第一個發布競爭優選方案的基地，白城市基地無疑拉開了2018年的光伏領跑者項目的大幕。

白城市光伏領跑者工作推進積極、很多工作基地辦都是搶在投資商前邊予以協調協助，為振興地方經濟和能源轉型做出表率。

3、工商業

823號文件指出，分布式將納入指標管理。同事明確提出，不需要補貼的自發自用分布式項目可以自由建設。東北是我國的重要能源工業基地，擁有大批央企、國企及優秀的上市公司等，這些企業屋頂面積大、產權明晰、多數為水泥屋頂，建設光伏有利條件頗多。但由于意識薄弱，東北分布式市場一直開展緩慢，823號文件的出臺，勢必會讓更多的光伏投資者將目標轉移至東北等新興的藍海市場，用市場經濟的手段撬動更多的優質屋頂資源。

4、微網改造

微電網(Microgrid)系統為近年世界各國電力科技發展重點，老工業基地特別是很多國家級開發區在重點布局微電網示范。2017年5月5日白城市獲得國家能源局批復，被列入第一批新能源微電網示范項目。該項目將在東北地區開展綜合應用風能、光能、儲能等多種類能源，建設成智能微電網示范項目，將探索適合我國城市商業區、工業區、居民區的不同微網建設和推廣模式。

總體來說，本次政策的下達風險與機遇并存，東北市場也處于經濟轉型的關鍵期，但綠色理念已深入人心。光伏補貼的挑戰、指標的嚴格管理或者削減，將進一步督促企業降低系統造價、提高系統長期效率，為日后更大規模的開展新能源替代推波助瀾。