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兩會代表劉漢元:光伏發電端每度電負擔稅費超0.13元

   2019-03-04 新京報19100
核心提示:3月3日,通威集團在北京召開2019年全國兩會媒體見面會,十一屆全國政協常委、全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元出席并回答
3月3日,通威集團在北京召開2019年全國兩會媒體見面會,十一屆全國政協常委、全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元出席并回答現場記者提問。

據介紹,今年兩會,劉漢元提出的建議包括制定更具前瞻性的可再生能源發展目標、減輕光伏產業稅費負擔、釋放市場流動性、降低水產行業稅費負擔等。

在媒體見面會上,劉漢元談到了光伏發電平價上網的問題,其表示:“平價上網就在明天,也許就在今天,如果政策到位一點,事實上,在昨天就已經實現了。”

劉漢元表示:“實際上,近幾年來,風力發電一度電成本4毛左右,條件好的地方3毛左右一度,光伏發電一度電成本三毛已經成為現實。去年,全國競標電價,光伏發電報價已經到了3毛1分。”

劉漢元稱,在美國、中東,財務費用、資金利率水平較低的地方,他們利用中國制造生產的組件和系統,早已在2017年實現光伏發電一度電成本2美分甚至低于2美分的發電成本,最低可到1.79美分,這是目前為止全世界最低的光伏發電上網電價。

“我們的財務費用,也就是銀行利息高。”除銀行利息高之外,劉漢元還指出,稅負也是阻礙光伏發電平價上網的重要因素之一。

“長期以來,我國光伏產業鏈上、中、下游各環節都被全額征收各項稅費,主要包括25%的企業所得稅、16%的增值稅及其附加,還有海域使用費、土地使用稅、印花稅、房產稅等多種稅費。僅從光伏發電端來看,每度電負擔的稅費就已經達到1毛3分到1毛7分。”劉漢元表示。

劉漢元表示:“我們提的建議很簡單很直白,在稅收總量保持穩定或略有增長的情況下,果斷優化稅率,寬稅基、輕稅負。5年時間,我們保持稅收零增長,在這樣一個背景下,可以有效地釋放社會經濟的活力。”

劉漢元表示:“稅費的減免,有普惠、專惠,財務費用、金融體系的優化,是光伏平價上網轉型的助推器和加速器,如果這些措施到位,我們現在就已經全面平價上電了。”

“正是這樣一個應予鼓勵和扶持發展的戰略性新興產業,一段時期以來,卻背負了沉重的稅費負擔,成為了阻礙行業不需要補貼、實現真正市場條件下平價上網并持續健康發展的最主要原因之一。”劉漢元認為,以光伏為代表的可再生能源,已經具備了快速發展、實現能源根本轉型的總體條件,他建議,一是參照小型水力發電項目的增值稅繳納政策,將光伏發電項目納入按照3%征收率簡易征收范圍;二是實現企業利息成本進項稅可抵扣,并將光伏發電企業納入增值稅期末留抵稅額退還范圍;三是對光伏發電無補貼項目實行所得稅免稅政策。 
 
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